[世界日报]北京观察：广电政策，不松反紧

随著中国大陆加入世贸组织的迫近，各种传言不胫而走，这种种传言都是对前景抱有种种希望的，有的希望还会存在一段时间，有的希望则很快就破灭。大陆的广播电视领域就是这样，自己的别人的希望，都很快破灭。本来外间认为，随著加入世界贸易组织，大陆的广播电视领域马上就要开放和改革，其中对外面来说，关心的是卫星电视的落地、有线电视的外资进入；对里面来说，则是合并重组转现生机。

但最近传出的情况表明，里面外面的希望都不能很快实现，北京当局的政策又在摇摆中作出调整，新近对广播电视采取了强硬的政策，有官员声称，五六年内不会对境外开放卫星电视，有线电视不准外商投资。这种强硬政策取态的阴霾，与数月之前即将开放天空的一派明媚相比，真是相去千里。

据说，广播电视主管当局不仅对外资、外国节目的进入树起盾牌，对早前广播电视改革，也下了停车令。中央电视台的内部改革，原来制订的制播分离方案，已经全部停顿不会再考虑。而从去年开始的成立省一级有线电视网路公司，进而成立全国性的网路集团的计画，则因各地方台的消极抵抗，基本处於无疾而终的状态。

有一种说法认为，广电开放政策的转变，与当局在意识形态领域的收紧是一致的。大陆最近调整了一系列意识形态领域的官员，包括人民日报、新华社、广播电视局等。其中徐光春以中共中央宣传部副部长的身份，来兼任国务院广播电视局长。徐曾任新华社上海分社和北京分社社长，江泽民进北京後受到提拔。但徐在政治上极保守，他到任後的一系列举措，证实北京高层有人要收紧对广播电视领域管制。

在这种情况下，满怀希望地盼加入世界贸易组织，有些幼稚。而大陆一些研究广播电视业的学者，从产业发展的角度，提出要当局在政治和资本中找寻平衡点，来改造和发展广电业，这就显得有些天真。必须认清的一点，是在北京的眼中，广播电视是最重要的媒体，超过了报纸杂志，同时也是最具意识形态的媒体，也正如江泽民所说，是必须加以控制的「重要阵地」。


发稿：2000年12月8日