[世界日報]北京觀察：廣電政策，不松反緊

隨著中國大陸加入世貿組織的迫近，各種傳言不脛而走，這種種傳言都是對前景抱有種種希望的，有的希望還會存在一段時間，有的希望則很快就破滅。大陸的廣播電視領域就是這樣，自己的別人的希望，都很快破滅。本來外間認為，隨著加入世界貿易組織，大陸的廣播電視領域馬上就要開放和改革，其中對外面來說，關心的是衛星電視的落地、有線電視的外資進入；對裏面來說，則是合並重組轉現生機。

但最近傳出的情況表明，裏面外面的希望都不能很快實現，北京當局的政策又在搖擺中作出調整，新近對廣播電視采取了強硬的政策，有官員聲稱，五六年內不會對境外開放衛星電視，有線電視不準外商投資。這種強硬政策取態的陰霾，與數月之前即將開放天空的一派明媚相比，真是相去千裏。

據說，廣播電視主管當局不僅對外資、外國節目的進入樹起盾牌，對早前廣播電視改革，也下了停車令。中央電視臺的內部改革，原來制訂的制播分離方案，已經全部停頓不會再考慮。而從去年開始的成立省一級有線電視網路公司，進而成立全國性的網路集團的計畫，則因各地方臺的消極抵抗，基本處於無疾而終的狀態。

有一種說法認為，廣電開放政策的轉變，與當局在意識形態領域的收緊是一致的。大陸最近調整了一系列意識形態領域的官員，包括人民日報、新華社、廣播電視局等。其中徐光春以中共中央宣傳部副部長的身份，來兼任國務院廣播電視局長。徐曾任新華社上海分社和北京分社社長，江澤民進北京後受到提拔。但徐在政治上極保守，他到任後的一系列舉措，證實北京高層有人要收緊對廣播電視領域管制。

在這種情況下，滿懷希望地盼加入世界貿易組織，有些幼稚。而大陸一些研究廣播電視業的學者，從產業發展的角度，提出要當局在政治和資本中找尋平衡點，來改造和發展廣電業，這就顯得有些天真。必須認清的一點，是在北京的眼中，廣播電視是最重要的媒體，超過了報紙雜志，同時也是最具意識形態的媒體，也正如江澤民所說，是必須加以控制的「重要陣地」。


發稿：2000年12月8日