「中央工作会议」的政治玄机：加强控制？

这次会议的不同寻常之处，一是会议没有按常例举行，中共的中央工作会议，通常是在需要有重大决策时举行，并有相应的准备期。今次北京中央工作会议，在春节前由中共总书记江泽民提议召开，在节後长假期刚结束的农历正月二十即举行，显得十分急迫。二是会议的公报，除了传统的由江泽民主持和作重要讲话之外，特别强调政治局其他六常委也作了讲话，这一般来说是为凸显政治局常委的团结和在议题上有共识。

据北京对外公布的消息，这次会议中虽然以较大篇幅讨论了今年中共面临的三大任务，即第十个五年计画、加强反腐败、揭批法轮功，但这次会议本身，实质上是个「务虚会议」，这次务的虚，即在分析国际国内形势的基础之上，得出一个结论，要讲政治。而中共中央以召开「中央工作会议」的形式来强调要讲政治，也意味著中共在当今的国际国内形势之下，要全面强化中共一党的意识形态的控制。

这次会议提出的指导性口号，是「认清形势、把握大局、齐心协力、真抓实干」十六字。具体到讲政治，是在江泽民早前提出的「三个代表」理论的要求下，讲四方面的政治，提倡「五种精神」。按江泽民的讲话和政治局其他六常委的表态，是要以「三个代表」论指导，党内要讲四个政治，在全社会大力宣传和推广五种精神，实现「依法治国」和「以德治国」的结合。

会议提出的这些概念，充斥着强烈意识形态意味，解读起来费时费事，但提出这些政治概念，要求全面加强对社会的意识形态控制、加强对中共党内政治控制的背景，则不难理解。今年是中共建党八十周年，将有一系列配合性政治举动；同时今年是十五计画实施第一年，是新世纪开始的第一年；今年是中共十六大召开前、也是中共党和国家领导成员大换班前，展开正式筹备工作的重要一年，高层权力斗争，刀光剑影，当然需要有所动作。更重要是从形势背景而言，国内的小气候是法轮功的非暴力和平抗争事件久举难平，党的腐败越治越乱，社会稳定和政权稳定都有极大的隐忧。而在国际大气候方面，小布什强势对华，决不像克林顿那样“喜欢”中共最高领导人。中美关系也将有逆转之势，在台湾问题上可能会出现一系列变局，令中共最高领导层为之担心。国内的小气候和国际大气候的变化和发展，都要求中共在政治改革方面有所作为。然而中共却很可能避重就轻，决意加强政治控制，强化意识形态的宣传。

更为关键的，可能是中共今次「中央工作会议」的政治影响。就其对内影响来说，今年大陆的各个方面都将会出现紧缩局面，在一系列重大问题都将有所转向，比如对传媒、出版业将加强控制，对互联网上的自由言论的监测和巡逻将得到加强，对干部任用的调整密度加强，对各类社会不稳定因素要求更严密控制等等。而对外来说，对外交往方面可能转趋强硬，最近传出大陆方面在加入世贸问题上态度转硬，安排军方主要领导人出访俄罗斯，就是体现之一。这一系列转变，对中国的政治民主化、经济民主化，对民强烈要求的政治体制改革，当非福音，但我们也有理由相信这是一个政治豪赌，紧绷的政治高压是否能解决根本问题，不久将见分晓。


发稿：2001年3月2日