肖利军：一党独裁的社会危害

【新生10月9日讯】对于历代生活在专制统治下的中国人来说，从“家天下”到“党天下”也觉得是一种解放，对一党独裁的社会危害体会不深。为提示国人，促进政改，有必要讨论此问题。

以中共为例，一党独裁的社会危害主要体现在以下6个方面:

一、根本性危害

一党独裁社会的根本性危害是：党控制误导社会意识，使其单一、僵化、导致社会不能开展对真理的追求、失去理论创新能力，发展片面、缓慢。

众所周知，中共是高举马列主义大旗起家的。它得势后，不但独尊马列，奉为国教，排斥其它思想文明，还垄断了对马列主义之解释、实践、变革的权力。本来，世界是丰富多彩、发展变化的。任何一种学说都只是从一个方面、针对一定历史阶段来说明世界。就是科学的理论也只是相对真理，不可能一劳永逸地解决所有问题。而中共却将马列主义绝对化，推崇为放诸四海而皆准的普遍真理，同时又按自身的理解和需要解释、利用马列主义。这就犯了双重的错误，使人民盲目地跟他们走进了历史的死胡同。

终于，为走出死胡同，它搞了改革开放。但这只是向世界先进文明开了一条单行道。政治改革之路至今未通。这样，总有一天人们会发现，只搞经济领域的改革开放，放弃社会的全面变革，单纯追求经济增长速度，忽视社会综合平衡发展，就如同当年政治挂帅一样，又是一条极端的道路。它使社会发展失去科学性、公正性，让经济增长以一系列社会弊端的加剧为代价。长此以往，中国社会又将进入一个新的历史误区。之所以如此，并不是中共的智力有问题 ，而是一个独裁政党的私利观念，决定了他们必然停止对真理的追求，从而影响社会的健康发展。

二、直接性危害

一党独裁社会的直接性危害是：党统揽全部公共权力，致使社会管理结构失衡、成本增大、效率降低。

中国大陆的各个政府机关与社会团体，都在中共的领导控制之下，并大多纳入国家财政供养，因此，赘部林立，冗员多多，吃皇粮者与百姓之比已达1：30，超过历代的其他统治者。这一方面使那些无用或应自立的机构、团体寄生在国家机体上，增加财政负担。有的甚至靠乱罚款、乱收费、乱摊派来维持生存。同时，因赘部冗员的存在，它必然影响其它社会组织的正常运作。另一方面，这种越俎代庖的领导方式，使各个政府机关、社会团体失去了独立自主的社会参与、社会管理权力，也就不再承担相应的社会责任。其工作的主动性、创造性与责任感将大大下降。

这样，因社会管理在组织结构、运作方式、职权分配上的不科学、不合理，整个社会积极性缺失、管理成本增大、效率降低。

三、间接性危害

一党独裁社会的间接性危害是：权力过大，失去监督制衡，不可避免地滋生、蔓延腐败。

中国大陆的腐败泛滥至今，已扩散至社会各个领域，渗入社会主流各方面。虽中共高喊反腐倡廉，然久治不绝，愈演愈烈，其根本原因就是中共权力过大。当一个权力可以控制绝大部份社会资源、随意而为却无相应的系统对其制衡、监督时，单靠权力系统的自我治理是不可能消除腐败的。中国大陆的腐败已不是个人的偶然行为，而是体制不良必然滋生的社会现象，是一党独裁必然带来的间接性危害。

四、后续性危害

一党独裁社会的后续性危害是：权力失去公平竞争，趋向近亲繁殖，致使权力系统整体性不断下降，影响国家的创新发展。

权力失去了公平竞争，也就失去了自我提高、更新的动力，同时，也阻塞了其他社会成员公平进入权力系统之路。因此，近亲繁殖、素质下降，无可避免。中国大陆官场现状正是如此。公共权力成了中共权贵所独占的资源，成了当权者进行交易的资本，在亲友间有价分配，互利传续。这种体内权力分配模式使权力交接失去公平竞争，贤者多不得用，庸者多可高升，致使官员整体素质不断下降，一代不如一代。随着时间的推移，权力系统的功能性与现代社会管理之要求的差距会越来越大。这不但会造成国家创新能力不断下降，当权力弱化、腐化到一定的关节点时，还会引发社会动荡

五、关健性危害

一党独裁社会的关健性危害是：决策不民主、不科学、治国失误增多，使国家发展经常处于不良状态。

一个政党实行独裁统治，其决策过程必然不合理，决策方案必然不科学，执行决策必然无监督，而决策失误必然无责任。建国以来的治国实践充分说明了这一点。从反右斗争到为右派平反，从经济大跃进到文化大革命，从突出政治到经济体制改革……──治国大政从一个极端跳到另一个极端，社会经常处于非正常的摇摆与反覆之中。犯了大错再纠错，纠正旧错犯新错，把错误一律说成是天灾或敌对势力所致。而纠错则算是党的英明伟大。就在不断失误却永远正确的领导下，国家发展时左时右，治国方略时此时彼，国行无正道，民行无所从，治国无法系统规化、综合平衡，决策不能科学民主、公平公正，国家发展当然也就经常处于不良状态了。

六、隐蔽性危害

一党独裁社会的隐蔽性危害是：通过强化对社会资源的不合理占有、控制，瞒天过海地侵占公众利益，使社会全面地失去公平公正。

建国以来，中共不但控制了社会物质资源，也控制了社会精神资源，特别是剥夺了民众自由民主的权利。

对物质资源的占有、控制，是以公有制的名义进行的。再加上实现共产主义的鼓吹，曾经换取了人民对其支配社会财富的信任。近年来，又出现了“国营”、“公有”改“国有”的提法。这一字之差，关系重大。它使国家由经营者变为所有权者；社会财富由公共所有变为国家所有。民众失去了自已那一份所有权。而国家权力又撑握在中共权贵手中。这就使其更方便、更有根据地打着“国有”的招牌，掩盖其特权群体共同占有支配社会财富的实质。而民众之权利却在他们不知不觉中被侵占了。

最严重的隐蔽性危害是对自由民主权利的剥夺。这一点，人们体会不深。一方面因中国的专制统治延续至今，民众无缘体会自由民主的美好可贵。另一方面因为中共将自由民主钉上了资产阶级自由化的标签，用民主集中制取代混淆现代民主制，再加上自由民主不如物质利益那样具有可量化性与个人可直接受益的特征，人们争取自由民主权利之动力，往往比不上对于物质利益的争取。这些都影响了自由民主权利的落实。

中共深谙自由民主权利的重要，知道民众有了自由民主权利，就能限制以至剥夺他们的特权，就有了争取维护自身各方面利益的力量和条件。所以，中共宁可在经济上让小利于民，其领导人宁屈尊去访贫问苦、送钱送物，也不愿还自由民主权利于民。

一社会如果没有自由民主，其成员就成了相对孤立、分散、静态的原子，压抑能量，丧失活力，社会整体性将大大下降。这只利于专制统治，却不利于国家的发展及民众权利的维护。可见，中共对社会资源的全面控制，特别是对自由民主权利的剥夺，使民众利益受到了釜底抽薪的损害，使社会全面地失去了公平公正。

总之，一党独裁的社会危害是全面的、深远的。要消除其危害，就要修改宪法，禁止任何政党的一党独裁，同时，开放党禁，出台政党法，实行多党平等竞争。这是中国大陆政治体制改革的重要任务之一，也是促进中华民族全面发展进步的根本性良策之一。

（民主论坛）

发稿：2003年10月9日