中国黑道势力猖獗肆无忌惮

中国黑道势力日益猖獗，不仅严重威胁到普通民众的正常生活，社会的安定和正常经济建设活动，而且直接威胁到中共政权的稳定性。

黑道组织的产生和发展有其社会背景和思想基础，严打严惩固然必要，但整个社会环境、思想、法律、执法等都须要互相配合，从根本上解决黑势力问题。

在中国全国人大第九届第四次会议上，代表们广泛关注的课题之一是近年来日益猖獗的黑道势力。全国政协主席李瑞环对黑势力发出了严重警告，他说：“对黑恶势力，露头就打，横着打，竖着打，不停地打。”

李瑞环说这番话的背景是，目前中国一些地方黑道势力发展到严重危害社会，严重危害民众正常生活和生命安全的程度，甚至威胁到中共一些基层机构的正常运作，威胁到地方政权的存在。不信？就请看下面一起发生在中国四川省宜宾市的事情：

今年年初，在宜宾市街头，一支浩浩荡荡的、气势庞大的送殡队伍吸引了路人的停足观看，500余人送葬队伍已是气势非凡，他们人人身着黑色西装，打着黑色领带，护送着棺材，缓缓行进，一排由高级汽车组成的车队一眼望不不到头，乐队演奏着《上海滩》的乐曲。

这是当地一派黑道势力在为他们被另一派黑道势力杀死的一个名叫“北门大哥”老大送葬。这一幕好像香港拍摄的黑道电影一样，然而，这不是电影，这是发生在中国大地上的真实事情。而且，这种事并不是只有宜宾市才发生，在武汉、沈阳等其他城市也曾发生类似的事情。黑道在不少地方横行霸道，这绝不是耸人听闻的夸夸其谈。

改革开放20多年来，黑道也许是这一期间的一种社会副产品。因为，原有的一套思想教育和宣传体系被打破，特别是在思想和观念方面形成了很长一段时间的真空，人们忙着捞钱发财，谁也顾不上加强社会管理，再加上实施了几十年的户口和人员管理制度的改革和创新，社会治安的措施不完善，这就必然给黑道势力的产生创造一定的条件。

开始时主要表现在欺行霸市

黑道势力在开始阶段主要表现在欺行霸市、抢占生意地盘方面。随着商业和零售业的改革，为了搞活市场，私人小商小贩逐渐成为广大城市和农村乡镇市场的主要生力军，生意上的竞争和纠纷必然导致地盘和势力范围的争夺，如果没有及时的和适当的管理，没有具体的法律，没有一支强有力的执法队伍，就难免形成小商贩争夺地盘的现象。保护地盘、保护势力范围就必然随之而生，雇用身强力壮的人充着打手、保镖、护卫人员越来越普遍，这就是早期的黑道势力。

尽管这种初期的欺行霸市，抢占生意地盘现象与后来的有组织、有武器、有首领，甚至有政治目的的黑道组织有区别，但是，这种早期的霸市行为，如不得到妥善处理和制定明确的法律规则，发展下去，必然导致黑社会的诞生。

事实上，在一些城市甚至包括北京、上海、广州这样的大城市里，一些人为欺行霸市所采取的手段已越来越残酷和狠毒。砍断手脚、挑断脚筋、切下膝盖骨等中古世纪野蛮的行刑法，在20世纪的中华大地上又复活了。一些“村霸”说了算，他们的命令代替了当地的政府机关，他们说什么，村民都要听从，稍有不满，就会遭到惨无人道的报复和迫害。这些地方成为了现代的“祝家庄”，公安人员也奈何不得。

前几年，在离北京100多公里的河北省的一个村庄，就变成了一个“针插不进、水泼不进”的独立王国，这里独行一套，抗拒中央命令，省公安软硬兼施，都无法打进这座村寨。

在城镇，有“市霸”、“街霸”、“行霸”，在工厂有“厂霸”，矿山有“矿霸”，走路有“路霸”等等。这些大大小小的“霸”，称霸一方，真所谓称王称霸，谁也奈何不了。他们采取暴力恐怖手段，肆无忌惮地杀人抢劫、绑架人质、索取巨额赎金、强奸侮辱妇女、贩卖妇女和儿童、逼良为娼、控制和操纵卖淫嫖娼、走私贩毒，真是无恶不做，无毒不为，搞得许多地方鸡犬不宁，民众敢怒而不敢言。

这种欺行霸市的行为发展下去，就逐渐地成为有组织、有武装，并且拥有了一定的经济实力，有不少黑道势力朝专业化和集团化方向发展，开始时仅控制一个街道或一个区的某个行业，到后来发展到控制更大的地区和多种行业，有的从控制服装业发展到控制家具业、室内装潢业，运输业、建筑业等等，俨然成为越来越具影响力的专业集团了。

较黑手党有过之无不及

这种黑道势力不仅严重地威胁到普通民众的正常生活，威胁到社会的安定和正常的经济建设活动，而且直接威胁到中共政权的稳定性。一些地方的黑道组织机构严密，层层设防，内部规定和纪律严厉，与意大利的黑手党相比有过之而无不及。

这些黑道组织大多数都控制一方的经济活动，有的定期向小商小贩收取保护费，有的控制或经营夜间娱乐场所，从而拥有雄厚的活动资金，有了资金之后就通过各种方法私购武器弹药，武装自己。从一些黑道人物身上查获的武器有火力强大的五四式手枪、转盘手枪、自动步枪、猎枪、手榴弹等，就可以看出这些黑道组织的势力有多大。

更为严重的是一些黑道人物，竟然钻进了中国的立法、执法和行政机关，摇身一变成为人大代表、政协委员、县长、局长，甚至市长。黑势力渗透到政治领域所造成的危害性更大，他们层层包庇，处处设防，形成了一个庞大的黑社会网。前不久，在中国东北的工业重镇沈阳市就爆发了黑道杀人事件，经追查涉及到市长、检察院检察长、中级法院副院长等多名高级官员就是一例。

开展“打黑除恶”镇压行动

面对日益猖獗的黑道势力，中共中央于去年12月在全国范围内开展“打黑除恶”专项镇压行动。这就是为什么文章开头李瑞环在人大会议上所说的对黑势力要“横着打、竖着打”的背景。

“打黑除恶”一开始就获得较好结果：上海一下子打掉35个黑社会组织，河南摧毁了特大杀人抢劫集团，吉林省粉碎6个黑道组织……

除了开展专项打击行动外，中国还建立了一支“防暴部队”，专门对付黑道组织。据悉，该部队配备精良，拥有许多世界先进武器和设备，可以有效地侦察、破获和粉碎黑道组织。该部队成员都经过严格训练，个个身怀绝技，使黑道分子望而生畏。

然而，黑社会、黑道组织的产生和发展，有其社会背景和思想基础，严打严惩固然必要，但是整个社会环境、思想、法律、执法等都须要互相配合，从根本上解决黑势力问题。否则，黑道问题就会像水里的葫芦瓢一样，摁一下就沉下去，手一松，它又冒上来了。


发稿：2001年3月16日