三峡大坝问题重重看中国的制度

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【新生9日讯】据美国之音报道 1993年开始兴建三峡大坝时，中国领导人希望凭借这项工程来显示社会主义制度的优越性，但是，从一开始便具有争议的三峡工程在进行到一半的今天，一些中国官员、工程师以及活动人士却认为，这个项目成为官员渎职、无能以及制度弊端的佐证。据华盛顿邮报星期天报道，中国著名记者戴晴称这项工程是“一个贪污的黑洞”。一些不愿透露姓名的工程师对大坝的工程质量表示担忧，认为可能会招致灾难。许多环境保护者认为，大坝实际上不会改善长江的洪水控制情况。更有政治分析人士担心，地方官员处理库区移民安置问题上的腐败会播种下社会动荡和暴乱的种子。报道援引一位一直参与三峡大坝建设的高级工程师的话说，从各个角度分析，这项工程都有巨大的问题。但是，中国的制度似乎决定了无法更正如此大的错误。尽管人大委员长李鹏和总理朱熔基等领导人禁止批评三峡工程，但是，中国报纸披露说，帮助当地居民移民的基金有至少5千7百万美元被盗用，一名承包商进口旧的工程设备充新，侵吞了2千4百万美元。另外，数以百计的官员因为涉嫌贪污而受到调查，其中有97人盗用移民基金。

移民安置抱怨多

报道指出，有关大坝质量问题的报道一般不多，但是官方新华社去年11月报道，许多工程质量问题已经在大坝建设过程中暴露出来，例如大坝一处的水泥灌注中心竟然是空的。负责大坝工程的中国三峡工程总公司只是在去年8月，也就是工程开始7年之后，才设立一个总体质量检查办公室。大约四亿人口居住在长江流域，其中多数是在大坝的下游。如果大坝发生任何事故，都可能是灾难性的，危及数以百万人的生命。报道还说，在政治上最敏感的，问题最多的还是移民安置问题。三峡工程官员在最近在北京举行的记者会上表示，尽管广泛存在的腐败问题，但是，移民安置工作进展顺利，截止去年7月，已经有25万人得到重新安置。不过，被安置的移民多有不满，许多农民经常抗议政府安置移民的方式，数以千计的人前往北京以及省府要求高层政府干预，解决问题。大约500家被安置到四川铜梁的移民家庭最近组合起来，要求政府帮助。他们认为受到欺骗，答应给他们的条件没有兑现，使得他们生活困难，比迁居前更糟糕。另据中国时报报道，许多安置移民的地方本身也不欢迎那些迁居来的移民。厦门的同安区便是一个典型例子。当地农民表示百分之百地不欢迎三峡移民，因为移民来了以后，不仅造成资源紧张，连基本的农业用地也明显减少，使得当地人清苦的生活更加困难。

发稿：2001年1月9日