社会乱象: 30万网络警察5级保安，互联网成中共「天罗地网」

【新生8日讯】英国《经济学人》资讯社EIU一项最新的研究报告表明，互联网在中国不但没有成为催化民主和地方分权的工具，反而受到北京当局的欢迎，成为它重申中央管制的利器。这句话被不幸言中，日前有消息人士透露，中共高层最新指示表明，中国近期将扩大负责对互联网监控的「网络警察」编制。

报告指出，北京当局将运用互联网将各个地方政府与北京相连结，让中央可以更有效的下达指示并收集资讯。而在同时，中共也将严格限制中国的互联网使用者接触外国网址；对于国内网站则将透过登记程序和内容的监控，自其源头施行检查；并对外国在这方面的投资设限。

EIU说，在北京加强监控之下，地方当局将更不容易自订规章或是另立名目收费。而为了与民众保持更好的接触，官方的网站将直接向大陆各地的互联网使用者发布新闻和宣传资料。

中国组建30万网络警察

中国近期扩大负责对互联网监控的「网络警察」编制，包括将去年成立的公安部「公共信息网络监察局」分工更加具体、明确。全国各省一级公安厅（局）皆组建了正式的公共网络信息监察处，「网络警察」编制高达三十馀万。

明报8日报导，中共高层认为，互联网在中国的发展如果是无序状态，将对处于起步阶段的中国信息化发展产生极大威胁，而且将严重危害国家安全。为配合国务院有关互联网管理条例的实施，上月内地正式将刚成立一年多的「公共信息网络监察局」对外挂牌，并对其职能作出详细分工。

据指出，从去年下半年开始，内地公安机关陆续「扩编」其原先所辖的电脑信息监管队伍，增加人员编制，北京、天津、上海、广州、成都等大城市都按照公安部的部署，将原有的「计算机管理处（室）」扩编，成立「公共信息网络监察处」，还将该工作延及到区一级的公安分局，在分局成立相应的科（股），负责互联网的监管。

在中小城市及基层，当局也没有放松这项工作，目前，全国各地一级的市都已正式成立了专门的「公共信息网络监察部门」，令到全国的「网络警察」编制高达三十馀万人。

据悉，虽然总理朱熔基大刀阔斧「精简机构」，公安系统亦不能免，但内地公安机关特别是大城市公安局的互联网监管部门却能大量「引进人才」，接收大学毕业生。这些有幸能吃「皇粮」的佼佼者，绝大部分是电脑或通讯方面的专才。

据悉，中共高层对「网络警察」提出的职能目标是「依法管理、加强监督、预防为主、确保重点、促进发展、保障安全」。具体而言，网络警察集中负责监控、分析本地局域或连接国际互联网上的信息内容，对抗泛滥成灾的电脑病毒、打击网络犯罪、阻止有害信息的传播等。


发稿：2000年12月8日