中国警界，如何解开危机「生死扣」？

2000年的夏天，对于中国警察队伍而言，是一个多事之夏。一批警界败类浮出水面，触犯社会众怒，中国警察队伍建设引起各界关注。潜伏在警察队伍中的各种危机也引发人们思索。种种危机交织在一起，结成了「生死扣」，中国警察有没有能力解开，又如何解开？是关乎中国警界生存发展的大事。

目前，中国警界面临哪些危机呢？

●声誉危机，开枪杀人触犯众怒

最近两年，中国警察遭遇了建国以来的最大声誉危机。人民警察的形象一落千丈，尤其是接二连三的出现警察开枪滥杀无辜的几幕惨剧之后，中国警察的社会声誉更是降低到历史低点。

这个夏天轰动全国的警察开枪杀人案，有河北霸州康庄派出所副所长杜书贵，因别人不让其超车发生争执后，怒而开枪杀人。就在杜书贵枪杀无辜的血案（6月4日发案）刚过一个月，老百姓的愤恨还未消退，7月4日又曝出河南禹州警察刘德周枪杀无辜的更大血案--禹州市交警大队公路巡警三中队指导员刘德周为私事纠纷，当众扫射连开9枪，打死3名当事人，打伤1名劝架群众，接着先后抢劫5辆汽车逃跑，逃跑途中又开两枪，打伤一名汽车司机。而在8月份，昆明森林警察房建云也当街开枪打伤数人。

这数起警员持枪杀人案在当地和全国引起强烈反响，可以说触犯了众怒，触发了潜伏多年的中国警察声誉危机。其实，警察的声誉危机，前几年已露出冰山一角，在南方民间，曾流传着这样的民谣，把社会七害定义为「公检法、国地税、吧台小姐黑社会」，这种民谣虽然有失偏颇，但也反映了一些地区人们对公安系统人士的不信任。

长期以来，人们反映公安局的「门难进、脸难看、事难办」，一直是公安系统的通病，始终得不到改观。而且在相当一些地方公安局或派出所，对群众报案采取的是推拖甚至根本不加理睬。中国警察所面临的声誉危机，使中国警察队伍建设处于严峻的外部环境之中，由声誉危机而引申到信任危机，由社会的信任危机而引发中国警察的「破罐破摔情绪」，对中国警察的自身建设相当不利。

当然，声誉的挽回主要靠自身的行动，虚假的歌功颂德式报道，只能是掩盖事实真相，使矛盾越积越多。中国警察要靠自身努力，挽回社会声誉，又涉及到警察整体队伍的素质问题。

●素质危机，警员竟是黑社会老大

中国警察队伍整体素质不高，这是一个不容回避的问题。而在今夏，经舆论曝光的几起警员参与黑社会活动的案件，可以说揭开了中国警察队伍素质不高的黑盖子。

前段时间，刚被判处死刑，号称「98公安部一号黑社会案」的主犯梁旭东，捕前竟是公安干警。而在沈阳破获的以民营企业家刘涌为首的黑社会案件中，有两名市局警员也是黑社会成员。

在去年年末，湖南省衡阳市中级人民法院以故意杀人罪、组织领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪数罪并罚，判处首犯李志文、曾国军无期徒刑。李志文被捕前系耒阳市公安局交警、原耒阳市公安局副局长李万盛之子，他倚仗父势，为非作歹，多次持枪伤人，伙同他人造成多起流血事件。

就在８月上旬，湖南省蓝山县人民检察院对聚众砸毁他人店子的犯罪嫌疑人、该县公安局民警黄开喜依法批准逮捕。５月１９日傍晚，黄开喜到县城一影碟店归还影碟，因丢失其中２集，与店主发生纠纷。黄开喜随后纠集亲友及社会「烂仔」数十人，手持砍刀、铁棒、鸟铳等凶器，气势汹汹地冲入影碟店内，当着上百名群众的面，将店内物品全部砸毁，损失数万元，外出疗伤的店主幸免于难。

警匪一家，这是我们对旧中国警界的描述，但在目前中国警察中，却又不少警察，充当了一方恶势力的保护伞。警察竟沦落到与社会「烂仔」同流合污，甚至加入黑帮组织，足见目前警察队伍素质令人忧虑的状况。造成警察队伍素质危机的原因是多方面的，关键的原因是我们在进人关上把得不紧。致使不管该人素质如何，只要有关系就可以进入公安系统。

那个长春的黑社会头子梁旭东原本是粮库工人，在其兄梁晓东的多方「运作」下，从外地调入长春。1994年，梁旭东受人之托制造了一起重大血案。由于种种原因，该案没有得到查处，梁旭东由此声名大振，逐渐在长春市形成一股势力，组成黑社会性质组织。1995年1月，梁旭东凭借哥哥梁晓东多方「沟通」得来的领导「关照」，弄到假文凭，以「长春生物制品所保卫科长」身份办了聘用干部手续，并通过关系调入长春市公安局，成为一名公安民警。

像梁旭东这样原本就是个黑社会头子的人居然可以通过关系调入公安系统，这简直是对公安系统人事制度的巨大讽刺，也是传统公安进人制度的巨大悲哀。

湖南耒阳的那个李志文，不用问以前在社会上就是个「烂仔」，因为其父是公安局副局长，才得以披上警服，得以在阳光下为非作歹。

霸州枪杀案的主角杜书贵本来曾被清理出公安队伍，但他凭借与当地某领导的特殊关系，在被清理出公安队后，不仅重返公安队伍，甚至一再得到提拔重用。

中国警察150万人的队伍，出个别败类本属正常，但因为我们在进人关上把得不严，致使整个队伍的存量人员素质不高，鱼龙混杂，使警察队伍发生严重的素质危机。而且由于存量人员的素质低下，和相当一批警察的法制观念淡漠、特权思想严重，使得新进入公安系统的高素质警员也面临被同化和被污染的危险。

社会上有人把公安系统比喻为一大染缸，反应了公安系统的恶性同化力量不可小视。

（摘自网易）

发稿：2000年10月27日