“十五計劃”及其他

三月間，以“橡皮圖章”著稱的中國人大、政協兩會，又在北京召開年會，號為“九屆人大、政協四次會議”。此時，江西省芳林小學特大爆炸案的硝煙還未散盡，四十二縷冤魂猶在空中飄飛；不久前，被稱做“法輪功信徒”的天安門廣場史無前例的自焚案，猶令文明世界驚訝莫名。然而，數千名被欽定的“代表”、“委員”們，濟濟一堂，既沒有對芳林小學慘死的師生起立默哀，也沒有為種種社會危機流露忡忡憂心。依然故我地高談闊論，談笑風生。

在最高領導人的引導下，代表們自覺地將討論話題主要局限在經濟上，只要大談特談經濟，便百無禁忌，便體現“社會主義民主”。談些什麼呢？似乎什麼都談到了，又似乎什麼都沒有談。該談的和不該談的，都規劃好了。一句老話：走過場。鎮壓民主，但假民主的戲還是要演的，足見獨裁者對民主的恐懼。

觀察今年的“兩會”，還是有幾個話題值得一評。

其一，農民問題。

朱熔基在“十五計劃綱要”報告中，把“加強農業基礎地位，努力增加農民收入”，列為經濟工作的“首要任務”。再過一年便將卸任的朱熔基，多次提醒說：“飯”字怎麼解釋？沒“食”就“反”！朱熔基說話，歷來一語雙關，他的這句話，聽起來，既象是在表達危機感，又象是在點撥農民兄弟：熬不住了就反吧！

農村剩余勞動力越來越多，到目前，已經有一億五千萬農民成為閑人，無所事事，他們的出路何在，成為一個大難題。土地有限，人口太多，以農為本，已經不適用於每一個農民；向城市進軍？但城市裏能向農民敞開的崗位早已飽和，連城裏人都紛紛下崗，哪裏還有機會給農民？

仍然堅守土地的農民們，長年收入低，負擔重，多數人唉聲嘆氣，覺得自己“活得不象個人樣”；“努力增加農民收入”，談何容易，當局曾多次以提高農產品的收購價格來增加農民收入，但這一手段目前已經失效，而今國家收購農產品的價格已經高於國際市場價，在中國即將加入世界貿易組織的時刻，這種情況，對農民極為不利，中國農業很快就將面臨國際社會雪上加霜般的沖擊。

鄧小平生前一再擔心地說：如果中國要出問題，就出在農民身上。以鄧小平的智商，和他對國情的了解，在中共黨內可以說得上“料事如神”。他的這一告誡，今天看來，似乎愈來愈將有應驗的跡象。

其二，通貨緊縮。

一些人認為，中國經濟增長經歷多年滑坡之後，去年止跌回升；連續多年呈現負增長的物價指數，也在去年止跌回穩；據此認為中國宏觀經濟出現“重要轉折”。另一些人，尤其經濟學家則持相反看法，他們認為，經濟增長指標和物價指數仍然處於波動狀態，極不穩定，很難定義為“出現轉機”。計委主任曾培炎承認：通貨緊縮的形勢依然嚴峻。為了繼續刺激經濟，政府今年將再追加發行1500億人民幣的國債，用以投資基礎設施。看來，通貨緊縮，仍然是套在當局頭上的緊箍咒。

其三，軍費開支。

當局在兩會上宣布，今年軍費開支預算為1410億400萬元人民幣，而去年的軍費開支預算已達1200億人民幣，比前年增長12.7%，今年的軍費開支則又比去年猛漲了17.7%。當局把軍費大增的理由美其名曰“提高軍人工資”，及“防衛作戰準備”，但誰都知道，這是“醉翁之意不在酒”，對付臺灣，和抗衡美國，才是真正目的。盡管朱熔基在報告中提到臺灣問題，口氣出奇的溫和，但“不惜把臺灣打爛了重建”的虎狼之心，卻在大筆軍費開銷中暴露無遺。中國軍費連年猛增，把全世界都嚇了一跳，中國似乎又回到了窮兵黷武的毛澤東時代。此舉除了徒然引起臺灣和其他周邊國家的不安，提高西方的警覺，加劇兩岸軍備競賽之外，並無多大好處。何不將這一大筆軍費，用於和平建設，比如，補貼貧困的農民兄弟，實實在在增加他們的收入？

其四，“十五計劃”。

朱熔基在政府工作報告中，提出了“第十個五年計劃”，即“十五計劃”，被官方禦用文人稱頌為“向計劃經濟告別”，理由是，過去所有的“五年計劃”，包括“九五計劃”，都是計劃經濟體制下的產物。而“十五計劃”的制定，則以市場經濟掛帥。

禦用文人的具體解釋是：中國過去在五年計劃中提出的經濟增長速度，完全是中央指令性目標，在很大程度上都沒有考慮錯綜復雜的市場因素和經濟規律。而“十五計劃”提出的目標，則主要是預測性和指導性的，較少行政上的強制性。

然而，“十五計劃”，是否真正和完全告別了計劃經濟？答案卻是：未必。畢竟還是被稱做“十五計劃”，這種五年一度的計劃，本身就是計劃經濟的產物。而且，“十五計劃”中，仍然羅列出一堆指標性的東西，7%的經濟增長目標，便是其中一例。

通觀“十五計劃”，謹慎而保守，據說是為了所謂政治上的穩定，即保持第三、第四代領導集體的平穩過渡，一句話，千方百計保護既得利益者。為此，計劃中還摻雜了其他大量政治性內容。尤其是要求繼續嚴打他們自認為對政權構成嚴重威脅的法輪功。

由此看來，即便是告別計劃經濟，也是一步一回頭，戀戀不舍，共產黨的獨裁本質和僵化思維，在“十五計劃”中依然斑斑可見。

(摘自自由亞洲電臺評論)

發稿：2001年3月14日