美国人权报告指中国去年人权纪录依然很坏

人权报告有关中共的部份，有时被中国问题专家当做美国与中共关系的寒暑表，而美国人权团体视今年的报告为布什政府是否寻求在联合国人权委员会提案谴责中共人权纪录的徵候。

美国去年意外丧失在联合国人权委员会的席次，因此布什政府如果推动在今年三月的联合国人权委员会年会中提案谴责中共人权，只能透过友邦进行。到目前为止，国务院尚未说明对此事的立场。

国务院的人权报告对中共过去一年人权状况特别凸显的是宗教自由问题。

整本报告的前言说，美国去年十月发布的国际宗教自由报告已将中共列为「特别关切国家」；报告并说，中共政府对宗教自由和良心自由的尊重「恶化」。

报告引述外界报导说，有数千名法轮功学员遭到逮捕和羁押，而且据称自一九九九年以来，有两百多名学员死於狱中。

在西藏的人权方面，报告说，根据可信的报导，中共当局继续在西藏严重侵犯人权，包括恣意逮捕、羁押而不公开审判、虐待和长期羁押和平表达政治或宗教信念的西藏民族运动者。

在「九一一」事件和後续的反恐行动背景下，今年的人权报告形容阿富汗在美国军事行动中变天是「二零零一年人权的胜利」。

本年度人权报告强烈批评中国、俄罗斯以及沙特阿拉伯去年违反人权的记录。人权报告指出，在过去一年，中国政府限制宗教和新闻自由，对法轮功练习者使用酷刑，继续迫害中国的异议人士。

美国国务院年度人权报告中国部分长达103页，报告指出，中华人民共和国是中国共产党一党专政的国家，国家和地方各级政府，警察和军队都是由共产党控制。报告说，过去一年，中国政府仍在继续违反人权：

“中国政府对被那些被认为是威胁政府权力或者国家安全的个人或组织，无论是宗教团体还是政治或者社会团体，都迅速采取镇压措施。任何公民，如果在政治和宗教领域试图表达与政府不同的观点，他就生活在一个十分压抑的氛围中。总的说来，中国政府尊重宗教自由的记录仍然糟糕，没有在中国政府进行注册的宗教组织继续遭到镇压，这些宗教团体包括新教和天主教地下教会，维吾尔族的穆斯林和西藏的佛教团体。”

报告说，中国政府继续因为宗教或者政治原因拘留公民，尽管中国政府否认这一点，过去一年，中国政府继续利用危害和颠覆国家安全的罪名，威胁，逮捕和关押异议人士，劳工活动家以及那些在政治和宗教领域持有与政府不同观点的人士：

“中国政府在对法轮功进行了两年的严酷镇压，发动大规模的宣传攻势，并毒打和关押法轮功练习者，成千上万名法轮功组织者和练习者被送往劳教所和监狱，其中很多人没有得到应有的法律程序保护。根据多方面的信息，有200多名法轮功练习者在拘留期间因为酷刑而死亡。”

在中国的新闻自由问题上，美国国务院的人权报告说，尽管中国目前有几份私人经营的出版物，但所有媒体的新闻都必须在得到政府的审查之后才能公布于众。中国没有私营的电台和电视台，电台和电视台的所有节目都必须得到政府的审批。过去一年，那些揭露腐败案件的记者和编辑常常遭到政府部门的阻碍，有些触及政治敏感问题的报纸和刊物政治被关闭。报告说：

“在得到中国政府的认可甚至鼓励的前提下，中国媒体在继续报道有关公民权益，法制改革，官员腐败特别是执法人员滥用职权的新闻，但是报纸在没有得到政府和共产党批准的情况下，发表这些新闻要承担风险。2000年12月，香港“文汇报“记者姜维平因为揭露一些官员掩盖辽宁的几起腐败案件而遭到拘留，去年6月，政府宣布要以泄露国家机密的罪名审判姜维平，同年7月，江西“都市报“的新闻负责人因为该报报道了当地官员从被处决的死刑犯身上移植肾脏的新闻而遭到解雇。”

报告说，中国宪法规定公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，但中国政府要求所有宗教团体必须向政府注册登记，并试图控制宗教团体的活动范围和扩展规模。

“总的说来，没有向政府注册的宗教团体继续遭受政府不同程度的干预，骚扰和镇压。包括新教和天主教地下教会在内的一些地下宗教团体遭到越来越多的限制，其中有些宗教组织和人士还遭到恐吓，骚扰和拘留。不过，对地下教会的限制，不同的地区限制程度不同，在一些地区，地方政府强迫关闭地下教堂，庙宇和清真寺。在中国新疆，对穆斯林宗教的传教和朝拜等宗教活动的限制仍然很严格。”

在讨论工人权益的问题时，美国国务院的人权报告说，尽管中国宪法规定中国公民的结社自由，但实际上中国工人没有建立独立工会的自由。由中国共产党控制的中国全国总工会是中国工人唯一的工会组织，而且中国政府认为建立独立工会是违法活动。

“过去一年，中国政府和往年一样，采取具体措施，镇压组织独立工会的活动，其中包括逮捕工运人士。工运人士李旺阳因为在89年民主运动期间建立独立工会被判刑11年，他在2000年6月刑满释放。2001年，他因为试图通过绝食来引起人们对监狱条件的关注而再次被判刑10年，罪名是企图颠覆国家政权。另外一起重要案件是江苏阜宁丝绸厂的电工曹茂彬因为组织独立工会，2000年年底被关进精神病院，他被关押两百多天后，在2001年7月才获得释放。”


发稿：2002年3月5日