和申:「与中央保持一致」的困惑

　　中共宣传机器经常发出「与中央保持一致」、「团结在以某某为核心的党中央周围」的口号，这些提法究竟科学性如何？「与中央保持一致」在十二大、十三大、十四大都提过。中共十二大为总结历史上的经验教训，加强党的建设，提高党的战斗力，向全党提出三项基本要求，其中第一项就是「思想上政治上高度一致」（《中国共产党章程》，十二大通过）。中共十三大又提出「全党在政治上同党中央保持一致」（中纪委向十三大的工作报告）。中共十四大江泽民又要求「每个党员特别是领导干部，都要自觉维护党的团结和中央的权威，在思想上政治上同中央保持一致」（十四大报告）。

　　究竟怎样正确理解「与中央保持一致」？有人认为：「中央怎么想，我就怎么想；中央怎　说，我就怎　做。」这就是与中央保持一致，否则就是与中央不保持一致。这种理解颇有影响，但不符合中共中央原意。中共十二大党章指出，所谓政治上高度一致，包括两个内容：第一，共产党员必须为实现共产主义「最高纲领」而奋斗；第二，现阶段必须「坚持四项基本原则」，集中力量进行社会主义现代化建设。这是「全党团结统一的政治基础」。所谓思想上高度一致，就是要求全体党员，必须坚持实事求是的思想路线。至於在具体问题上，由於各人所处地位、思想水平、了解情况是否全面等有所差别，故存在这样或那样的不同认识，是正常的，不能随便扣「不一致」的帽子。各级党组织和共产党员，既要认真研究中央的指示和决议，又要认真研究本地区、本部门的情况，行得通的坚决贯彻执行，行不通的及时向上级提出意见，说明行不通的理由，请求改变指示和决议，这叫自觉地、主动地贯彻执行。这才是正确的态度。这种态度在中共七大《关於修改党章的报告》中有明确的论述。

　　毛邓没有和党中央保持一致

　　这里有一个问题：党中央错了，江某某错了，是否也要保持一致？例如在文革时期，有人坚信「跟著党中央走」、「跟著毛主席闹革命」、「毛主席指向哪里我们就打向哪里」的口号不会错，因此参加造反派，揪斗「走资派」等等，最後犯了错误。历史证明有时候跟著党中央、毛主席走，是有可能犯错误的。文化大革命是党中央、毛主席发动的，谁会怀疑与党中央保持一致、紧跟毛主席也会犯错误呢？所以，「紧跟党中央」，与党的总书记保持一致，必须有一个前提：就是党中央、总书记必须是正确的，如果任何情况下都要与党中央、总书记保持一致，那么当党中央、总书记犯错误时，你就必然跟著犯错误了。

　　事实上，在中共历史上很多人包括毛泽东、邓小平，在很多时候也没有与党中央、与总书记保持一致。革命早期，毛泽东与当时担任党的领导的陈独秀就没有保持一致，在「左」倾时，与头头王明、李立三也没有保持一致。邓小平也是如此。他恢复工作後也没有与党主席华国锋保持一致。江泽民对总书记赵紫阳也不是任何时候都保持一致的。看来，与党的领导人「保持一致」、「以江某某为核心」不是无条件的，而是有条件的。条件就是：正确领导，执行的是正确路线。否则，不但不能紧跟、不但不能保持一致，而且还要抵制。

　　不过在实践中，做起来也有困难：一、正确与错误谁来辨别，谁当「判官」？二、如果每人按照各自的理解，决定「紧跟」还是「抵制」，那很可能各行其是，一个党、一个国家真正成了一盘散沙。

　　关键是党内国内要发扬民主

　　这里的关键问题是要发扬党内民主，发扬人民民主。如果党和国家的重大问题不交党内国内充分讨论，不经合法的程序就个人私自作出决策，那就可能违背大多数人意志，犯重大错误。如发动文化大革命，这是毛泽东的个人主意，并没有经过全党全国人民广泛讨论，所以最後中国共产党和毛泽东犯下了天怒人怨的历史性错误。如果像「要不要搞文化大革命」这一重大问题先交全党和民众讨论，我看这一决策肯定通不过。另外，新闻媒介舆论监督也很重要，如果毛泽东时期有新闻自由，有舆论监督，文化大革命肯定一开始就被反对掉了，就可以「扼杀在摇篮里」而不让其出笼。

　　当然，党有党纪、国有国法，不可能随各人所愿，自行其是，所以党内、国内都应该讨论，少数服从多数。多数人决定了的事，就得执行，不能自认为「不正确」，就可以不服从，个人意见可以保留。现在的问题是党内不民主，国内也不民主，中国共产党严重脱离群众，它干的事，有时严重违背民意，逆历史潮流而动，在这种情况下出现与「核心」没有保持一致的情况，是很自然的事。你要大家与你保持一致，你就得正确，就得听听群众的呼声，想他们所想，急他们所急。

　　于光远任仲夷的锦囊妙计

　　最近海天出版社出版了一本《于光远超短文》的文集，内有任仲夷的评点。于光远对这一问题是这样认识的：「你的顶头上司，或者上司的上司……如是个官僚主义者，给你乱下指示，你不应奉为神明去贯彻。如果那样，你也就成为官僚主义者了。关於你如何应付，那就看你的本领了。这是已故的一位党的领袖传授给我的锦囊妙计。」任仲夷对此评点道：「最好的锦囊妙计就是使那个官僚主义者觉察不出来的『阳奉阴违』」。既然是阳奉阴违，那就不是「理解的执行，不理解的也执行」了，就得看看这个上级指示是正确还是不正确、是遵从民意还是违背民意。想当「核心」，但说的、做的都是违背民心、逆历史潮流而动，这个「核心」就很难实际形成。党委领导和行政领导有所不同，前者是少数服从多数，後者是首长负责制。服从「核心」就是服从「书记」，这与党的领导体制不合。总书记是常委的一员，他应该遵守少数服从多数的原则，而不能要求所有
常委委员都服从自己，像下级服从上级一样。

　　对「以某某某为核心」的质疑

　　最後要说的是，「以某某某为核心」的提法，有时与党内最高准则「少数服从多数」有矛盾。如果在中央政治局会议上，总书记处於少数地位，那么是听总书记的，还是听大多数政治局委员的？如果是听大多数委员的，这就做不到「以某某某为核心」。所以在马克思、恩格斯时期，不存在过这种提法；中共陈独秀、王明当总书记时期，也不曾做到全党包括毛泽东在内的以这二人为核心。(动向)

发稿：2001年5月21日