對政法委書記犯罪的思考

1、安徽蕪湖市政法委書記周其東雇兇殺情婦一案
2、原南昌市委副書記、政法委書記、公安局長曾新民涉嫌受賄、徇私舞弊案。
3、原系中共桂林市委常委、政法委書記，曾任柳州市公安局副局長、局長於丁受賄，非法持有、私藏槍支、彈藥案。
4、原平頂山市委常委、政法委書記李長河涉嫌傷害、受賄案。
5、充當該黑社會犯罪團夥保護傘的原郴州市委政法委副書記謝孔彬、原資興市委政法委書記郭標平、資興市檢察院副檢察長方祝躍、資興市公安局副局長黃生平等政法人員充當該黑社會犯罪團夥保護傘的涉黑腐敗案。
6、詔安縣原縣委常委、政法委書記、打假領導小組組長吳根源，縱容當地制假案。
7、寶應縣委副書記、政法委書記劉克明參與組織賣淫一案。等等 。

誠然，各個群體中都有犯罪人員，但政法委書記犯罪對黨和政法隊伍的形象所產生的極其惡劣的影響，使每個人都感到憤然：他們都是犯的一些駭人聽聞的罪，神聖的法律在這些人手中變得如此一錢不值，而他們卻是代表黨來領導執法力量的。從另一方面講，這些事情被查辦，也體現了中央“嚴打”是動了真格的，人們從中也看到黨反黑的決心。

俗話說：林子大了什麼鳥都有，政法委書記犯罪是個既奇怪也不奇怪的事情。仔細分析一下，可以發現一些讓人深思的問題，體現了用人機制上存在的缺陷：

1、政法委的書記不懂法。比如安徽蕪湖市政法委書記周其東，是從鄉鎮黨委書記、縣委書記一路做來的，全無政法工作經驗，其法律知識不會高於普通政法幹警。再如，寶應縣委副書記、政法委書記劉克明，原系寶應一個企業的董事長，當了政法委書記後，做起了老本行，投資二十萬組織賣淫。

2、公安局長兼政法委書記使得對其監督難以實施。眾所周知“警察腐敗”是個世界性的難題，所以各國都強調對警察權力進行限制，我國憲法規定了一府二院，實則就是要以檢察權和審判權來限制行政權（內含警察權）可能對公民權利的侵害，但公安局長兼政法委書記使得對其監督難以實施，使被監督者變成了監督者，其手中的權力變成沒有制約的絕對權力從而產生腐敗。如原南昌市委副書記、政法委書記、公安局長曾新民 涉嫌受賄、徇私舞弊案，曾要捕誰就捕誰，弄幾個莫須有的罪名（先是“侵占罪”接著是“賭博罪”，最後來了個“流氓罪”，）就將企業主雷獻強判了罪，檢察官、法官只好按書記定的罪名將雷判刑了。

3、地方觀念在作祟。因為政法委書記，往往同時是地方黨委的常委、副書記，為本地主要負責人之一，則其就有可能更多的從本地的實際需要來看待法律的問題，將本地的利益淩駕於法律（全局和全國）的利益之上，於是就出現了，最高人民法院2001年1月20日公布4起制假售假庇假案件判決結果，其中就有詔安縣原縣委常委、政法委書記、打假領導小組組長吳根源，縱容當地制假活動。

4、政法委書記不專司政法，筆者發現政法委書記往往並不是專職的，往往同時是分管農業或工業的本地黨委副書記，而主要精力在其他工作上，因此易於發生角色錯位，把法律作為服務於其他非法利益的工具。

但是，政法委書記犯罪的現象我們僅僅在分析、在沈思還不行，應該真正地在覺悟和行動。要問問提拔那些書記的大書記們，你們怎麼搞的，在眼皮底下胡作非為你在幹什麼？再問問提拔那些書記的大書記們，你們嚴重的失察，按有關黨紀條規，你應該如何處理？有幾個大書記們自省了？又有那幾個受到處理了？他們的權力太大了，沒有制約，在中國可是比法律還法律，誰敢動，又有誰去動？

檢查官論壇

發稿：2002年1月9日