耶鲁大学终生教授：法治和资讯自由定兴衰

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【新生6月19日讯】 很多香港人对特区政府推动《基本法》第二十三条立法从谘询一开始，已经存在著一种说法，就是把饭碗保住，管甚么人权、自由，就好像民生和政制是两样互不相干的事情。为了让市民能够理解到反对侵害人权、自由的法律的重要性，一些NGO（非政府组织）、议员都已费尽心思，但效果仍然强差人意。不过，过去数月，美国耶鲁大学金融系的终生教授陈志武不断努力搜集和分析数据，终于突破此困局，用实质数据证明法治和资讯自由是保住饭碗的要素，这些要素若受到打击，直接关系到一个地方的兴衰。

* 法治自由是经济资本

在一份名为「资讯自由和香港的经济前途」文章中，陈志武指出，香港并没有天然资源，而在五十到七十年代曾经帮助过香港经济起飞的制造业，由于劳工和地产的成本不能与内地竞争而式微。可是，他发现香港有一样最好的资本，就是「制度资本」；香港的制度架构是围绕著一个法治、新闻自由和在经济上不干预的政府。

同时，他又指出，在传统的认识中，一个国家的资源多少，也决定了这个国家的财富。不过，他发现这种说法在第二次世界大战之后，已经有所改变；从一九八０年到一九九七年，香港的平均国民总收入（GDP）每年的增长为6.5%。另外，新加坡、南韩、台湾也有类似的增加，相反，一些石油出产国如沙地阿拉伯和伊拉克，自一九六五年后，每年的平均GDP都下降2%。

* 服务行业倚赖资讯流通

香港的经济来源主要来自服务行业，当中包括金融服务、医疗和教育，由于服务行业并不生产实质形态的货品，因此需要大量的资讯来评估质量。陈志武以美国、香港、新加坡及中国四个地区的新闻自由度和服务行业占GDP的比率作比较（见下表），数据显示，新闻自由度越高，服务行业占GDP的比率便越高。再者，也证明陈志武的论点，就是服务行业能否健康发展，法治和资讯自由是两个关键要素。

另外，值得留意的一个发现是，在以上的比较中，新加坡的新闻自由低于香港和美国，服务行业占GDP的比率也低于美国和香港。不过，从天然资源方面来看，美国会比新加坡丰富，理应新加坡的服务行业比美国更发达，但实际却相反，证明资讯控制对服务行业发展起抑制作用。

* 经济与政治腐败相连

此外，由于新加坡的服务行业与GDP比率较香港低，证明新加坡在这方面还有发展的潜能，关键在于新加坡如何对待新闻和资讯自由。陈志武表示，新加坡的经验意味著经济资讯和政治资讯是分不开的，因为经济腐败通常和政治腐败连在一起，而且重要的不在于是否允许经济资讯自由流通而限制政府资讯，而是整个资讯环境都应该是自由才构成资讯自由。

陈志武在文章尾部提到苏联、波兰、甚至中国都希望拥有香港在八十年代的制度架构，这些国家都在挣扎到底首先选择政治改革然后到经济改革，还是先经济改革再来做政治改革。不过，无论如何选择，这些个家都清楚改革必然会在社会上引起重大的干扰和痛苦。针对23条势必窒息香港未来的法治、资讯自由和新闻自由，亦即是香港的经济发展，陈志武在文章最后反问：「为甚么（香港）要放弃一些别人如此辛苦也想达到的东西（制度资源）？」

* 资讯自由与服务行业发展关系

国家 　　 1990年新闻自由度　　　　　2002年服务行业占国民生值
美国　　　　　　　　12　　　　　　　　　　　　　　70.70%
香港　　　　　　　　30　　　　　　　　　　　　　　86.50%
新加坡　　　　　　　60　　　　　　　　　　　　　　64,10%
中国　　　　　　　　89　　　　　　　　　　　　　　27.50%
(新闻自由度是从1到100，1代表最有新闻自由)

发稿：2003年6月19日    更新：2003年6月19日