胡鞍钢：中国腐败速度超过经济增长速度

【新生3月4日讯】北京“两高”报告会后，著名国情专家胡鞍钢接受香港商报专访时表示，“两高”报告所反应的一些问题，令他颇为担忧。胡鞍钢呼吁，应加快司法、政法机构改革，新一届中央领导集体要把加快司法体系改革作为政治改革的重要组成部分。

胡鞍钢说，首先，中国的社会形势十分严峻。从萧扬所作的报告表明，过去5年，破坏市场经济秩序犯罪案件大幅度增长，其次是贪污贿赂等职务犯罪大幅度增长，还有社会纠纷案件涉及金额巨大。

胡鞍钢说，现在不光腐败问题，社会大规模转型过程中，社会秩序破坏，犯罪现像突出，已经危及到国家和民生安全。只有经济增长还不够，我们还需要更加安全的社会。他说，从犯罪的类型来看，非常突出上升的是经济犯罪，就是所谓严重破坏市场秩序和腐败搅在一起，这些案件比前5年上升了68％。

胡鞍钢认为，犯罪、贪污、腐败都是在转移财产，不会创造新的财富。如果一个社会只有财产的转移而没有财产的创造，这个社会是没有希望的。

胡鞍钢还称，令人吃惊的是，县处级职务犯罪人数比前5年上升了65％，这个数字太高了。这5年，中国的经济增长率才上升了45％。这就表明中国的腐败增长速度超过经济增长速度。

关于民事诉讼案件5年里上升了20％，诉讼的总金额是3.2万亿，胡鞍钢说，这说明社会治理成本太高了，相当于过去5年GDP总量的7.1％，这就说明大家的交易成本非常高。企业改制、破产案件上升了9％；知识产权诉讼案件上升了40％；行政案件上升55％。这几个结案的数据表明现在腐败、破坏市场秩序的经济犯罪已经高于经济增长率。

胡鞍钢神色凝重地说：“形势十分严峻，直接威胁国家的安全，破坏社会的稳定，增加社会的成本，危及公民生命财产，破坏市场秩序。”

他认为，中国处于大规模社会转型期，人口迅速流动，收入差距扩大，信用体系没有有效建立，经济秩序也没有有效建立。光发展市场经济不行，要发展好的市场经济，有秩序的市场经济，有较低交易成本和治理成本的市场经济。

胡鞍钢呼吁，应加快司法、政法机构改革，新一届中央领导集体要把加快司法体系改革作为政治改革的重要组成部分。

胡鞍钢说，司法腐败已经成为中国重要的腐败现像之一，这反映了中国司法机构的脆弱性，而脆弱性的根源在于司法机构缺乏独立性，依附于行政机构，更像一个官僚机构。

他认为，建立独立的司法机构是反腐败的重要制度之一，即独立机构，独立编制，独立经费来源，独立执法。

胡鞍钢建议，各级司法机构应独立于各级行政机构，各级行政机构要尊重和保证各级司法机构的独立性，不得以任何理由干预司法机构的运行和日常事务。

(看中国)

发稿：2003年3月14日