人民有权知道国土边界协定内容

【新生10月5日讯】

据《人民日报》1999年12月11日第一版报道，1999年12月9日至10日，江泽民与俄罗斯政府签定了《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东西两段的叙述议定书》。中国政府至今没有公布上述条约的具体内容。

中国外交部的文件称：一九九四年四月二十六日签署的中华人民共和国和哈萨克斯坦国界协定，及一九九七年九月二十四日签署的中哈国界补充协定，和一九九八年七月四日签署的中哈国界补充协定的规定，使中哈边界问题得到了全面彻底的解决。中国政府没有公布协定内容。

二零零二年五月二十日，中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合声明中称，双方签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定》及其他双边合作文件，双方对签署《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定》予以高度评价，认为这体现了双方本着平等协商、互谅互让精神和平解决争议问题的良好意愿，标志着中塔历史遗留的边界问题获得全面解决。有关协定的内容，中国政府也没有公布。

中国和俄国（包括前苏联）的领土纠纷，分为三个部分。

第一部分是中国被迫签署的不平等条约，这些条约多达十七条，占据中国领土超过二百万平方公里的土地。其中九条，是中华民国政府和中华人民共和国政府都不承认的条约，大约一百五十万平方公里国土面积。

第二部分，是在民国之前，未经中俄任何官方条约，而被俄罗斯强行霸占的中国国土，包括江东六十四屯，库叶岛，唐努乌梁海等地区，总共约四十多万平方公里国土，这些被霸占的国土，满清，中华民国政府和中华人民共和国政府，都不予承认。

第三部分，是中华人民共和国建国之后，前苏联利用优势军力，逐步蚕食的国土。
如1978年10月中国政府发言人指出，1960年至1969年苏俄夺走185平方英里中国领土；1972至1977年在新疆伊犁夺走1080平方英里领土。同时还指出：除去中俄有争议地区，俄又霸占中国3475平方英里土地。

如今江泽民政府和俄罗斯以及前苏联和中国交界的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国，签定了一系列边界协定，并称彻底解决了边界问题。作为中国公民，我们认为，我们有权利知道协定的内容，有权利知道我们祖先的土地，有哪些已经不再属于中国了。

根据我国1990年《缔结条约程序法》第7条规定，应由国家主席根据全国人大根据我国1990年《缔结条约程序法》第7条规定，人大常委会的批准决定予以批准的条约和重要协定有以下6项：（1）友好合作条约、和平条约等政治性条约；（2）有关领土和划定边界的条约；（3）有关司法协助、引渡的条约协定；（4）同中华人民共和国法律有不同规定的条约、协定；（5）缔约各方议定须经批准的条约、协定；（6）其他须经批准的条约和协定。

显然，必须经过全国人大常委会予以批准的条约，包括第二项为“有关领土和划定边界的条约”。

此外，《联合国宪章》也规定凡合法缔结的条约，应在联合国进行登记，这也要求条约必须是书面形式。

因此，我们郑重要求这些条约的签署人，中国人民共和国主席江泽民先生，公布所签署的这些有关边界划定协议的具体详细内容，并按照法律的规定，提交人大常委讨论通过。

中国是每一个中国人的中国。历史如烟，中国人民会以宽宏的胸怀和现实主义的精神，来看待这一切，但却永远不接受隐瞒和欺骗。

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《观察》

发稿：2002年10月5日