从穷富悬殊看社会公正——专制使人麻木

【新生10月16日讯】根据香港的《文汇报》报道："中国国家统计局局长朱之鑫近期指出，2000年全国的基尼系数为零点四一七，已经超过了零点四的国际警戒线。但目前仍在社会可承受范围内。未来一段时期，基尼系数还将呈扩大趋势，"穷者愈穷，富者愈富"现象在部分地方显现，收入分配不合理问题必须引起高度关注"。

这里披露的只是两年前的数据，而根据国际间最新公布衡量收入不平等的基尼系数，中国为零点四五，位于最不平等的国家之列。如果算上中国难以厘清的"灰色收入"，贫富差距更大，基尼系数估计实际上为零点五！
按朱之鑫局长承认的2000年全国的基尼系数零点四一七，不仅超过了零点四的国际警戒线，也超过了高收入国家九十年代零点三三八的平均水平。朱之鑫指出，中国城乡居民的收入差距在八十年代前期曾经有所缩小，但自八八年以来，总体上呈现在波动中扩大的趋势。据粗略测算，若按可支配收入计算，2000年城乡差距约为三比一，若只考虑货币收入，差距扩大为四比一，若考虑城市居民的各种福利性补贴，差距将进一步拉大。

他说，就是在城镇居民家庭收入差距方面，扩大速度也逐步累进的。特别是近几年来，城镇居民之间的收入差距呈逐步拉大的趋势，收入越高的收入增长越快，呈现典型的"富者愈富、穷者愈穷"的特征。以2000年为例，百分之五困难户收入比上年下降百分之零点零三，百分之十最低收入户增长百分之一点三，一成低收入户增长百分之四，而一成高收入户增长百分之九点三，一成最高收入户增长百分之十点二。2000年，占总户数一成的最高收入户的平均可支配收入为一万三千一百一十元，与百分之十最低收入户的差距达一万零六百五十八元，二者收入差距为五点零二倍。

随着农民人均纯收入增长的放缓，2000年，高收入户人均纯收入达到五万一千九百零五元，是最低收入户的六点五倍，而九八年，高收入水平是最低收入水平的四点八倍。

以上都是出自中国国家统计局的两年前旧数据，目下的实际情况已比这严重得多！人类社会在现阶段，任何地方都无法做到绝对的平等，问题并不在于它已经臻达哪个刻度，而在于它是否被奉为社会公义的守则。放眼神州，官民之间、城乡之间、贫富之间......社会词典里哪还有平等这个条目？

出于偏见而贬低中国经济发展成就的人，只怕越来越少了；出于社会公平而批评中国发展模式的人，将会越来越多。中国原来就十分单薄脆弱的社会保障制度，在近10余年间几近全面崩溃。经济高增长率建筑在这样的地基上，社会怎能公平？对农民的百般榨取而毫无回馈，农民的子女连"9年义务教育制"的权利都被剥夺；对外来工的血汗奴役，而毫无福利保障；而下岗工人的悲情遭遇又广见于城镇巷陌之中......韩国70至80年代也经历过缺乏社会保障的"奴工式"经济高增长，民主转型后，经济增长率应声回落，通过立法，政府和企业需为人民福利保障划出相当部分的财富，经济放缓则是社会公平的必要的代价。

"平等精神"系所有民主社会的考量准则。又如：亚洲金融风暴过去已近五年，亚太受灾的国家地区已相继复苏(尤以新加坡、韩国表现为佳)，香港几乎是一个孤零零的异数，它继续在低谷中徘徊。目前香港最大的困局是它的高失业率，港人最忧心的首先是饭碗问题。自然，草根市民都不乐见特区政府输入外地劳工的政策，但香港各个抗议团体在联署"回归五周年民间宣言"时，却仍赫然有"保障外地劳工享有一切法定权益，及免除不合理的中间剥削"的要求。

再例举：911届满周年之际，死难者的遗属爆发了一波"公平"之争。911事件后美国民间的慈善募捐，是史上空前的。主持募捐的组织当初主要侧重点是殉职者(消防员、救护员、警察等)，谁都晓得，911灾难中死得最壮烈的就是他们，只说一个细节__某位死里逃生的丹麦游客回忆，当逃难者 B级而下时，拯救者却拾级而上，一警员指点着胸前的徽章对丹麦人说："请记住我的名字，告诉人们我在做的事。"他自知断无生机矣！警察尚如此，更别说扛着沉重器械往上爬的消防员、救护员了。其后，捐款额之钜远超预期，而联邦基金会又多次捐助了大笔款项，于是主持的慈善机构决 w惠及所有的死难者，殉职消防、救护人员每家分得一百零三万七千美元；殉职警察每家约分得九十万美元；而非应急殉职的911死难者遗属每户约得十四万六千元。分配善款的计划惹起轩然大波，死难者遗属指为严重不公，认为911罹难的人是在工作时被谋杀的，一样都是牺牲者。这一方话 等挠芋A首先出来支持他们的却是殉职人员的家属，这些悲情难泯的遗属对逾百万的捐助善款受之有愧，纷纷表示：生命无价，人人生而平等，没有贵贱之分，我们都失去了亲人，大家是一个生命共同体，应该一视同仁，无论是消防、救护人员、警员抑或平民，都应平均发放抚恤善款。

须知911罹难者来自86个国家和地区，他们中间不少为非美国公民的外籍人士，其遗属的平等权益却得到了美国公民的尊重和支持--这就是公民社会道德意识，虽然他们日常生活中也会为"意外伤害"、"财产归属"之类大打官司，但涉及社会公平，却有着公民的共识。

反观中国，社会不公已到如此严重的程度，却唤不起公众对弱势族群和贫苦者的同情，这应验了一条道理：专制使人麻木。

关于贫富差距和社会不公，本次节目采访了国内经济学者李教授。

（自由亚洲电台）

发稿：2002年10月16日