「十六大」前的中国政局(1)：中国政治的操作链条

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【新生4月3日讯】陈欣夫（北京）在香港《前哨》第四期发表题为《「十六大」前的中国政局》的长篇文章/「十六大」前的中国政局(1)/中共「十六大」将在二○○二年十月左右召开，政府换届也将在二○○三年春进行，这两件事是中国内政最重要的大事，它不仅会直接影响到中国政治、经济、军事、文化等许多方面的发展走向，同时对中国与美国、日本、欧洲、亚洲的外交关系的再调整产生巨大的影响。尤其是中美关系、中日关系，还将影响世界政治格局。这就不能不引起人们对中国事态的特别关注。

中国政治的操作链条

在中国政治舞台上，政府换届与全国人民代表大会和全国政协会议，没有决定性意义，「两会」只是表决机器，不具自己的意志。起决定性作用的是中共党的代表大会，政府组成及方针政策是由党的代表大会决定的，然后在全国人大履行法定的程序而已。

从根本上说，每五年召开一次的党的代表大会也是走形式、举手投票表示赞成的工具，因为实际决定党的命运的是由二十几个人组成的中共中央政治局。但这种说法还不确切，政治局的委员必须接受由七人组成的政治局常委所决定下来的方针。因此，决定中国命运的就是七个人。在七名政治局常委中，又以总书记江泽民为核心，因而更确切地说是江泽民一个人说了才算数，他个人的意志先转化成政治局常委的意志，再转换成政治局全体委员的意志，再转换成中央委员会的意志，经由党的代表大会再转换成全党的意志，最后经全国人民代表大会转换成国家意志。这就是中国政治操作的链条，从毛泽东到邓小平再到江泽民，三代中共领导人莫不如此。

但是，三代领导人在权威上还是有很大不同的。毛泽东在党内说话是「一言九鼎」，有一「鼎」留给老天爷，他说了也不算，如一九六○年到一九六三年的特大自然灾害，是老天爷不给他面子，使他「人民公社运动」破了产。到邓小平说话，仅是「一言七鼎」了，因为另外「两鼎」要留给陈云、李先念、杨尚昆、彭真、王震、宋任穷、薄一波等十位政治老人。一九八九年「六四事件」发生后，他的权威地位下降，变成了「一言六鼎」。到了第三代领导人江泽民上台，由于他是「六四事件」的最大受益者，一开始就遭到党内民主派的抵制，同时又因陈云、王震、彭真、杨尚昆、薄一波等政治老人权威的上升，江泽民作为党的总书记仅是「一言两鼎」，另外「八鼎」中的「四鼎」归还居二线的太上皇邓小平所有，陈云分得「两鼎」，馀下「两鼎」归其他政治老人共同享有。直到邓小平去世，江泽民独立主持召开了「十五大」，乔石被排挤出领导层，江泽民在党内的发言权才达到目前「一言五鼎」的局面，另「两鼎」归仍存世的宋平等政治老人所有，还有「两鼎」属于强硬派李鹏，馀下「一鼎」属第四代领导人胡锦涛。

(待续)

发稿：2001年4月3日