美國人權報告指中國去年人權紀錄依然很壞

人權報告有關中共的部份，有時被中國問題專家當做美國與中共關系的寒暑表，而美國人權團體視今年的報告為布什政府是否尋求在聯合國人權委員會提案譴責中共人權紀錄的徵候。

美國去年意外喪失在聯合國人權委員會的席次，因此布什政府如果推動在今年三月的聯合國人權委員會年會中提案譴責中共人權，只能透過友邦進行。到目前為止，國務院尚未說明對此事的立場。

國務院的人權報告對中共過去一年人權狀況特別凸顯的是宗教自由問題。

整本報告的前言說，美國去年十月發布的國際宗教自由報告已將中共列為「特別關切國家」；報告並說，中共政府對宗教自由和良心自由的尊重「惡化」。

報告引述外界報導說，有數千名法輪功學員遭到逮捕和羈押，而且據稱自一九九九年以來，有兩百多名學員死於獄中。

在西藏的人權方面，報告說，根據可信的報導，中共當局繼續在西藏嚴重侵犯人權，包括恣意逮捕、羈押而不公開審判、虐待和長期羈押和平表達政治或宗教信念的西藏民族運動者。

在「九一一」事件和後續的反恐行動背景下，今年的人權報告形容阿富汗在美國軍事行動中變天是「二零零一年人權的勝利」。

本年度人權報告強烈批評中國、俄羅斯以及沙特阿拉伯去年違反人權的記錄。人權報告指出，在過去一年，中國政府限制宗教和新聞自由，對法輪功練習者使用酷刑，繼續迫害中國的異議人士。

美國國務院年度人權報告中國部分長達103頁，報告指出，中華人民共和國是中國共產黨一黨專政的國家，國家和地方各級政府，警察和軍隊都是由共產黨控制。報告說，過去一年，中國政府仍在繼續違反人權：

“中國政府對被那些被認為是威脅政府權力或者國家安全的個人或組織，無論是宗教團體還是政治或者社會團體，都迅速采取鎮壓措施。任何公民，如果在政治和宗教領域試圖表達與政府不同的觀點，他就生活在一個十分壓抑的氛圍中。總的說來，中國政府尊重宗教自由的記錄仍然糟糕，沒有在中國政府進行註冊的宗教組織繼續遭到鎮壓，這些宗教團體包括新教和天主教地下教會，維吾爾族的穆斯林和西藏的佛教團體。”

報告說，中國政府繼續因為宗教或者政治原因拘留公民，盡管中國政府否認這一點，過去一年，中國政府繼續利用危害和顛覆國家安全的罪名，威脅，逮捕和關押異議人士，勞工活動家以及那些在政治和宗教領域持有與政府不同觀點的人士：

“中國政府在對法輪功進行了兩年的嚴酷鎮壓，發動大規模的宣傳攻勢，並毒打和關押法輪功練習者，成千上萬名法輪功組織者和練習者被送往勞教所和監獄，其中很多人沒有得到應有的法律程序保護。根據多方面的信息，有200多名法輪功練習者在拘留期間因為酷刑而死亡。”

在中國的新聞自由問題上，美國國務院的人權報告說，盡管中國目前有幾份私人經營的出版物，但所有媒體的新聞都必須在得到政府的審查之後才能公布於眾。中國沒有私營的電臺和電視臺，電臺和電視臺的所有節目都必須得到政府的審批。過去一年，那些揭露腐敗案件的記者和編輯常常遭到政府部門的阻礙，有些觸及政治敏感問題的報紙和刊物政治被關閉。報告說：

“在得到中國政府的認可甚至鼓勵的前提下，中國媒體在繼續報道有關公民權益，法制改革，官員腐敗特別是執法人員濫用職權的新聞，但是報紙在沒有得到政府和共產黨批準的情況下，發表這些新聞要承擔風險。2000年12月，香港“文匯報“記者姜維平因為揭露一些官員掩蓋遼寧的幾起腐敗案件而遭到拘留，去年6月，政府宣布要以泄露國家機密的罪名審判姜維平，同年7月，江西“都市報“的新聞負責人因為該報報道了當地官員從被處決的死刑犯身上移植腎臟的新聞而遭到解雇。”

報告說，中國憲法規定公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由，但中國政府要求所有宗教團體必須向政府註冊登記，並試圖控制宗教團體的活動範圍和擴展規模。

“總的說來，沒有向政府註冊的宗教團體繼續遭受政府不同程度的幹預，騷擾和鎮壓。包括新教和天主教地下教會在內的一些地下宗教團體遭到越來越多的限制，其中有些宗教組織和人士還遭到恐嚇，騷擾和拘留。不過，對地下教會的限制，不同的地區限制程度不同，在一些地區，地方政府強迫關閉地下教堂，廟宇和清真寺。在中國新疆，對穆斯林宗教的傳教和朝拜等宗教活動的限制仍然很嚴格。”

在討論工人權益的問題時，美國國務院的人權報告說，盡管中國憲法規定中國公民的結社自由，但實際上中國工人沒有建立獨立工會的自由。由中國共產黨控制的中國全國總工會是中國工人唯一的工會組織，而且中國政府認為建立獨立工會是違法活動。

“過去一年，中國政府和往年一樣，采取具體措施，鎮壓組織獨立工會的活動，其中包括逮捕工運人士。工運人士李旺陽因為在89年民主運動期間建立獨立工會被判刑11年，他在2000年6月刑滿釋放。2001年，他因為試圖通過絕食來引起人們對監獄條件的關註而再次被判刑10年，罪名是企圖顛覆國家政權。另外一起重要案件是江蘇阜寧絲綢廠的電工曹茂彬因為組織獨立工會，2000年年底被關進精神病院，他被關押兩百多天後，在2001年7月才獲得釋放。”


發稿：2002年3月5日