追查国际：关于中国“反邪教警示教育活动”的调查报告

2004年初，中国大陆全国范围内开始了一场针对法轮功的“反邪教警示教育运动”。这是江泽民集团1999年7月开始镇压法轮功以来进行的新一轮有文件、有纲领、有周密计划的系统的政治迫害升级运动。这场运动涉及的范围从农村到城市、从大中小学到街道里弄、从北京上海这样的沿海发达地区到新疆建设兵团。目前这场运动现在还在继续。本报告将揭示这场运动的部分事实和背景。

运动的发起和性质

这场运动的名称是“反邪教警示教育运动”，所根据的文件主要是国务院防范和处理邪教问题办公室、中央组织部、中央文明办、教育部、公安部、农业部、团中央和中国科协等八部委[1]发布的《关于在全国农村开展反邪教警示教育活动的通知》（以下简称《通知》）[2]。在这场运动中经常被引用的另外两个文件是《国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》[3]和中宣部等十四部委《关于深入开展文化科技卫生三下乡活动的通知》[2]。《通知》下达以后，各省[4]、市[5]、区县[6]直至乡镇[7]都发了相应的文件。教育部门[4、8]、共青团[9]等系统也有同样的文件下达。

“反邪教警示教育运动”的开展是针对法轮功的。牵头发布《通知》的“国务院防范和处理邪教问题办公室”的另一个名字是“中央处理法轮功问题领导小组办公室”，又名“610办公室”，因其成立于1999年6月10日而得名[10]。是江泽民为了镇压法轮功而在现有党政体制外建立的有超级权力的私人指挥系统，类似于文革时期的“中央文革小组”。作为这个活动的主要宣传方针，全国农村反邪教警示教育活动办公室统一组织编写了《反邪教警示教育宣传提纲》，在这个《提纲》里就多次重复了1999年7月以来江泽民集团对法轮功及其创始人的诽谤诬蔑性宣传[11]。烟台教育学院“关于在全校开展反邪教警示教育活动的实施方案”中直截了当的声称“与‘法轮功’的斗争，不仅是一场严肃的政治斗争，也是一场争夺青年一代的斗争”[12]。共青团河南孟州团市委“关于在农村青年中开展反邪教警示教育活动的实施方案”中则提出由于法轮功“活动重点向农村转移”，“与我争夺人心、争夺群众”，针对当前农村反邪教警示教育活动领导小组办公室的安排部署和焦防办〔2003〕11号文件精神，团市委决定开展反邪教警示教育活动。同一文件中提出运动的指导思想则是以“三个代表”和党的十六大精神为指导，深入贯彻中央关于同法轮功斗争的方针政策和国家关于防范、惩治邪教活动的法律、法规[9]。在伊川县召开的洛阳市农村反邪教警示教育活动现场交流会上总结了以往高度重视农村的防范邪教工作，深入开展了同法轮功等的斗争[13]。这些文件都说明了这项活动是为了开展又一轮对法轮功的迫害。

组织和措施落实

《通知》下达后，从中央到地方各级党委都分别成立了“反邪教警示教育活动领导小组”和相应的办公室并抽调人员组成专门的工作班子。如中央成立了 “全国农村反邪教警示教育活动办公室”[14]，湖南湘西土家族苗族自治州及其所属的八个县市都成立了“反邪教警示教育活动领导小组”和办公室[5]。这个运动是由党和政府系统执行的，但日常的操作仍由各级政法委员会、610办公室负责，反邪教协会也参与部分领导工作。如山东省青岛市的活动是由市防范和处理邪教办公室（610办公室）、市科协和市反邪教协会共同举办的[15]。山东省东营市《关于在全市农村开展反邪教警示教育活动的通知》由市防范和处理邪教领导小组（其办事机构就是610办公室）发出[16]。自称是民间组织的“山东省淄博市博山区反邪教协会”在这个运动中的作用包括“对各镇、办、开发区的反邪教警示活动进行督查”[17]，显然起到了政府职能部门的作用。

这次运动的另一个特点是专门为此培训了干部。如湖南湘西自治州农村反邪教警示教育活动领导小组举办了全州农村反邪教警示教育活动骨干人员培训班， 270余名骨干人员参加了培训[5]。山东省淄博市博山区和云南省威信县由610办公室对反邪教警示教育活动骨干人员进行了培训[17、18]。上海奉贤和金山分别对几十所中小学校长和有关人员进行了培训[14、19]。各地还分别召开了动员大会[20]。如山东省淄博市博山区召开了“全区反邪教警示教育活动动员大会”[17]，

为了加强对这场运动的控制，还定期召开现场交流会[13]，上级部门对实施情况进行督查。负责检查的是省市一级的“610办公室”及相关部门，省市检查（督查）组一直下到区县[21]和学校[22]。检查内容包括组织机构、领导、方案、计划、骨干培训、直至书写标语条数和放映VCD光碟场次这样的细节[23]。山东烟台教育学院要求“各系、各部门要把这项工作作为重要的政治任务来抓，学校定期与不定期地组织人员进行检查，并将开展反邪教警示教育活动情况纳入学校争先创优和考核工作，确保教育活动得到扎扎实实地开展”[12]。各地还要将开展反邪教警示教育工作的进展情况，及时反馈到上级部门 [23]。

主题、口号和材料

整个运动的主题是“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”[1、2、9]。在农村还有一些口号措施，如“千条反邪教标语进村上墙、十万张明白纸入户到人”、“进村、到组、入户，面对面”等[17]。使用的培训材料主要是由全国农村反邪教警示教育活动办公室统一组织编写的《反邪教警示教育宣传提纲》[11]。该宣传提纲的简化版被印成传单广泛散发。其它材料还有全国农村反邪教警示教育活动办公室统一制作的反邪教宣传挂图，中央防范办（防范和处理邪教办公室，即“610办公室”）和广电总局制作的攻击“法轮功”的电影VCD光盘[24]。

运动范围

这次运动虽然名义上是面对全国农村，但事实上已经扩展到了全社会。除了在城市乡村的中小学进行外[1、4、8、14、16、22、25~32]，各个大专院校也同样进行[12、33]。在杭州召开的浙江高校反邪教座谈会还特别强调了在农村反邪教警示教育全面展开的背景下，在高校开展反邪教工作的 “深远的历史意义和现实意义”[34]。从地域上看，既包括了北京[2]上海[14、19]这样的沿海中心大城市，也包括了远在新疆的建设兵团[35]。

活动内容

主要活动方式是展出一套统一制作发放的展板，学校刊出黑板报、组织学生观看宣传电影、录像资料和图片展览；举行签名活动、举办征文比赛、演讲及竞赛答题活动、举办图片展、书画展、科普展以及召开主题班会、开辟宣传专栏等；并组织学生上街宣传、散发VCD光盘、传单，[2、17、23、24、25、 26~31]。内蒙古举办了相关的理论和群艺作品创作征集大赛[36]，河北省劳教系统还组织了宣讲团赴全省各地巡回演讲[37]。

时间安排和经费

根据河南焦作孟州市团委文件，这次在农村开展的反邪教警示教育活动为期一年[9]。整个活动分五个阶段，具体时间和内容安排如下：
（一）部署发动阶段（2003年12月30日至2004年1月10日）
（二）教育培训阶段（2004年1月11日至2004年1月15日）
（三）深入宣传阶段（2004年1月16日至2004年3月31日）
（四）集中整治阶段（2004年4月1日至2004年12月10日）
（五）检查验收阶段（2004年12月11日至2004年12月31日）
北京通州的宣传月为2004年4月[38]。浙江温州龙湾区整个活动分为三个阶段：宣传动员阶段（2月9日至2月15日），实施阶段（2月16日至3月14日）和总结验收阶段（3月15日至3月20日）[32]。

这项活动的宣传资料一部分由中央免费发放，一部分由地方财政负担。如湖南湘西自治州除中央免费发放的反邪教警示教育活动宣传资料外，自己光印刷资料就花费20万元[5]。

2001年“百万签名”的延续和扩展

2001年1月，由中国反邪教协会发起了一场百万人签名运动，以形成一种全社会反法轮功的压力，同时向国际社会证明镇压的群众基础和合法性。那次签名运动就是以学校的学生为主体的[39]。不同的是，那次是一个名义上的民间组织，而这一次则是以中央党政部委发文发动的。这次活动的目的之一是通过对中小学生洗脑从而影响家长。宁波市北仑区要求每名学生编一份手抄小报，必须家长签字以达到向家长宣传教育的目的[28]。浙江温岭教育系统则提出要达到 “教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会的目标”[30]。武昌黄鹤楼中学号召学生们回家后对身边的父母亲人邻居等进行“崇尚科学，关爱家庭，珍爱生命，反对邪教”的主题宣传，“以一传百、以百传千”，将警示教育活动向各社区、全社会纵深开展[40]。山东烟台泉山学校提出要“‘小手拉大手’，通过中小学生把这项活动向社会和家庭延伸辐射” [41]。铜川市教委强调“向学生宣传反邪教的目的和意义，引导学生向其家庭成员及社会宣传反邪教知识，扩大了教育效果，形成了监督氛围”[42]。显然，这次运动是用学生作为工具来达到向家庭和社会推广的目的。

就在这场“反邪教警示教育”活动开展的同时，中国大陆出现了又一轮迫害。据明慧网报道，二○○四年一至三月里，非法抓捕仍然普遍发生在中国大陆各省。据通过民间传出消息的不完全统计，在这三个月里，被绑架的中国大陆法轮功学员至少450人，平均每周有近40人遭到绑架，并面临更加严酷的精神和肉体折磨[43]。

*参考资料*

1．《和桥二中信息网》2004年2月13日。2003~2004学年度第一学期休业仪式上的讲话。江苏宜兴和桥二中。……国务院防范和处理邪教问题办公室、中央组织部、中央文明办、教育部、公安部、农业部、团中央和中国科协决定在全国农村开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。

2．《首都科技网》北京市科协学会联合办公室、北京反邪教协会、深入怀柔、门头沟区开展“三下乡”反邪教科普宣传活动。为贯彻落实中宣部等十四部委《关于深入开展文化科技卫生三下乡活动的通知》和国务院防范及处理邪教问题办公室等八部委《关于在全国农村开展反邪教警示教育活动的通知》精神和积极促进面向农村，深入扎实地开展“三下乡”工作和 “反邪教警示教育”……

3． 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（2004年2月26日）

4．《福建省教育厅文件》[闽教思〔2004〕2号]关于在全省中小学开展反邪教警示教育活动的通知。为贯彻落实《中共中央关于在全国农村开展反邪教警示教育活动的通知》和省委610办公室、省委组织部、省委文明办、省教育厅、省公安厅、团省委、省妇联、省科协等九个部门联合下发的《关于在全省农村开展反邪教警示教育活动的实施意见》精神，……

5． 《团结报》（湖南省湘西土家族苗族自治州）2004年3月30日全州农村反邪教警示教育活动全面展开。中央、省委关于在农村开展反邪教警示教育活动的文件下发后，全州上下高度重视，按照中央、省委的要求，迅速行动，全面展开了全州农村反邪教警示教育活动。

6． 《周村区人民政府网站》（山东淄博）周村网讯：（2004年）1月8日，全区反邪教警示教育活动动员会暨培训会议在区会务中心第一会议室举行。

7． 《关于成立反邪教警示教育领导小组的通知》（中共浙江省衢州市柯城区花园乡委员会）

8． 福建泉州洛江区教育局转发福建省教育厅文件[闽教思〔2004〕2号]《关于在全省中小学开展反邪教警示教育活动的通知》

9． 《孟州市团市委文件》团市委关于在农村青年中开展反邪教警示教育活动的实施方案。孟青字〔2003〕20号

10． 《追查国际》关于“610办公室”的调查报告。http://www.upholdjustice.org/NEWS/610_25/2003-09/1064343137.html

11． 《反邪教警示教育宣传提纲》——全国农村反邪教警示教育活动办公室编写

12． 《烟台教育学院》关于在全校开展反邪教警示教育活动的实施方案2004-03-02

13． 《洛阳电视台》一套节目2004年4月2日《午间新闻》：全市农村反邪教警示教育活动现场交流会昨天在伊川县召开。

14．《奉贤教育动态》2004年1月30日。按照中央和市委统一部署，根据沪奉委610领导小组[2003]1号文件《关于印发〈关于在本区农村开展反邪教警示教育活动的实施意见〉的通知》精神，今冬明春在全国和本市农村开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。

15． 《金桥网》2004年4月9日青岛市反邪教科普巡展活动开幕

16． 《东营教育信息网》山东省东营市垦利镇二中反邪教活动记实

17． 《山东民间组织信息网》博山区反邪教协会积极开展反邪教警示教育活动

18． 《云南威信党建》2004年2月23日，（威信）县委、县政府在扎西宾馆举行全县反邪教警示教育培训会。

19． 《漕泾之窗》（上海金山区）1月8日上午镇反邪教警示教育培训讲座在政府二楼会议室举行

20． 《共青团孟州市委员会》在全市反邪教警示教育动员大会的发言

21． 《临淄区人民政府网站》（山东省淄博市）临淄网讯：2004年1月7日，由省委610办公室政策调研处处长王继超等一行三人带队的省委防范和处理邪教工作督导组在市委610办公室主任王恩明、科长张亮的陪同下对我区同邪教组织斗争的情况进行督查。

22．《新昌城关中学》（浙江省）2004年4月6日。省市领导来我校检查反邪教警示教育工作。3月1日，省委办公厅610办公室张国强主任和朱恒毅处长、市政法委杜桐强副书记、市610办公室丁梅定副主任、市广电局邓江林副局长在县委常委、宣传部求子平部长以及县政法委杜伟阳副书记、县教育局徐禄新局长陪同下，来我校检查反邪教警示教育工作。

23． 《资兴教育信息网》湖南资兴市教育局关于认真做好迎接市农村反邪教警示教育督查工作的通知

24．《东方青年网站》2004-01-13廊坊香河团县委开展反邪教警示教育活动。……一是各级团干部要利用一定时间认真学习全国反邪警示教育办公室编写的《反邪教警示教育宣传提纲》。二是要认真组织团员青年收看、参观全国警示教育办公室统一制作的反邪教宣传挂图，中央防范办和广电总局制作的揭批“法轮功”、宣传精神文明建设和科技致富的电影VCD光盘，搞好经常性挂展和教育。

25． 《重庆北碚朝阳小学学校新闻》朝阳小学开展反邪教警示教育活动

26． 《广西百色人民政府网》2004年4月1日。那坡县中小学掀起反邪教警示活动高潮。

27． 山东淄博博山区实验小学（图片新闻）

28． 《宁波北仑教科网》北仑教育系统开展反邪教警示教育

29． 《温岭教育信息网》（浙江省温岭）市三中为了积极响应市教育局，太平街道的有关文件精神，在校园内积极开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动

30． 《温岭教育信息网》（浙江省温岭）方城小学开展反邪教警示教育

31． 《青岛电视台》2004年2月29日讯　今天上午，市南区在火车站广场开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的大型“警示教育”宣传活动

32． 《龙湾教育》2004年（第四期）（浙江省温州市龙湾区）我区教育系统深入开展反邪教警示教育活动

33． 《浙江科技学院》2004年3月15日我院举办反邪教图片展

34． 《中国反邪教网》2004年3月5日浙江高校反邪教座谈会在杭州召开

35． 《中新网兵团新闻频道》（新疆）2004年3月30日兵团农一师15团深入开展反邪教警示教育活动

36． 《内蒙古新闻网》2004年1月8日。关于在全区举办“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”理论和群艺作品创作征集大赛的通知。

37． 《长城在线》2004年3月17日。河北省劳教系统宣讲团赴全省各地巡回演讲

38． 《CCYL》（中国共产主义青年团网站）北京市通州团区委、区未委会开展“反邪教警示教育宣传月”系列活动

39． 《追查国际》关于“中国反邪教协会”参与迫害法轮功的调查报告http://www.upholdjustice.org/NEWS/hotcase_22/2004-03/1080336270.html

40． 《武昌教育网》崇尚科学，关爱家庭，珍爱生命，反对邪教——武汉市黄鹤楼中学相关活动记载

41． 《新华社》济南4月16日电（新华社记者田雨）烟台市农村反邪教警示教育活动吹清新之风。反邪教警示教育活动开展后，学校提出要“小手拉大手”，通过中小学生把这项活动向社会和家庭延伸辐射。

42． 《铜川教育网》全市各级各类学校广泛开展“反邪教警示教育”活动。

43．《明慧网》2004年4月15日报道。2004年1－3月里，非法抓捕仍然普遍发生在中国大陆各省。据通过民间传出消息的不完全统计，在这三个月里，被绑架的中国大陆法轮功学员至少450人，平均每周有近40人遭到绑架，并面临更加严酷的精神和肉体折磨。其中以黑龙江、山东、辽宁、河北、四川等省最为严重。



发稿：2004年4月28日