重民务实的齐国

首先是“因民俗”。姜太公“通商工之业，便鱼盐之利”，“劝女工，极技巧”，就是因为他注重“因民俗”，以充分发挥齐国的地利和民俗之优势。这是“人民多归齐，齐为大国”的一个主要原因。齐桓公和管仲的改革之所以成功，也是由于他们坚持了“因民俗，顺民欲”和“与俗同好恶”的原则。史称“管仲任齐相……俗之所欲，因而予之；俗之所否，因而去之。”“下令如流水之原，令顺民心”，“故论卑而易行”。（史记•管晏列传））。

其次是“重人本”。一是重百姓修养生息。强调不误四时、不夺民力是生财之道，取而有度、节而有制是用财之法。管仲的名言是“地之生财有时，民之用力有倦”，“取于民有度，用之有止，国虽小必安。取于民无度，用之不止，国虽大必危。”“民，予则喜，夺则怒。民情皆然。”（《管子•权修》，《国蓄》）。二是视贤才为国宝。把人才视为成就一切事业的基础。如齐威王与梁惠王论国宝，梁惠王以珠玉为宝，并以珠玉饰车十二乘为炫耀。威王说：“寡人之所以为宝与王异，吾臣有檀子者，使守南城，则楚人不敢为寇东取，泗上十二诸侯皆来朝。吾臣有盼子者，使守高唐，则赵人不敢东渔于河……。吾臣有种首者，使备盗贼，则道不拾遗。将以照千里，岂特十二乘哉！”（《史记•田敬仲完世家》）。

其三是治国必先富民。这是管仲的一个重要思想。他认为“凡治国之道，必先富民。民富则易治，民穷则难治。”“善为国者，必先富民，然后治之。”这是因为“国多财则远者来，地辟举则民留处”，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，“民富则安乡重家，安乡重家则敬上畏罪”，“民贫则危乡轻家，危乡轻家则敢凌犯禁”。（《管子•牧民》，《治国》）。在这些思想的指导下，齐国始终坚持本末兼营，农工并作，产商互补。尤其是强调“无市则民乏”，一以贯之地坚持太公之制，“设鱼盐商工之利”，富国强兵。再如晏子治东阿，“属托不行，货赂不至，陂池之鱼，以利贫民……民无饥。”（《晏子春秋》卷七）。

重民务实是富民兴国的基本法宝。齐国的历史告诉我们，一切富民兴国的措施，都必须建立在重民务实的基础之上。鲁国和齐国是同时分封的国家，为什么鲁国既没有跻身于春秋五霸，也没有进入战国七雄呢？原因是多方面的，其中“徒言礼，不能自立”，“礼极伤国”是一个重要的原因。@

发稿：2004年3月16日    更新：2004年3月16日