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中国可持续发展的盲点

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◎廖仕明

中国政府推出“可持续发展国家报告”,从多方面对中国社会和经济发展的未来作出定调。从这个报告中,大概可以看出中国未来经济发展的几个问题,其中最严重的,是中国一方面缺乏后续发展的主要资源,另一方面则已经出现了严重的环境污染。这两点是相互关联的,因为在加速开发资源的同时,环境容易遭到更严重的破坏,最后反过来制约开发本身。

中国最缺乏的,大概是能源。中国从九八年开始变成石油进口国。有专家估计,按照目前的趋势,大概五到十年间,中国进口的石油量可能达到美国的水平,因此有人提出这个世界是否能够养活两个美国的问题。其实中国政府的能源战略是明显的,主要的一点就是“买”。虽然中国西部发现了世界第二大的天然气天,但仍然和澳洲印尼等地定下长期供气合约,并且修建从俄罗斯以及哈萨克斯坦等地到中国东部的油管,再加上参股缅甸、巴基斯坦的油港,构成了中国进口能源的全部图景。这是为了摆脱单一能源依靠,加强能源安全的重要步骤。

其次是水的问题。在经济地理研究中,水是第二重要的因素,制约几乎所有的经济(和其他社会)活动。首先是水量,中国政府通过南水北调来解决中国北方用水问题,但那要用将近二十年时间,才能彻底解决。水也是自然环境中最重要的因素,南水北调改变中国水资源分布,但没有人知道,那会对中国的自然环境带来什么样的冲击。

经济中最重要的因素,其实是人。可惜中国的国家报告中,只有计划生育和就业方面的人口政策,却缺乏了教育。中国国家投入的教育经费占国民GDP的比例,在世界上排在一百二十多位,似乎不太重视。前两年中国还要发展“教育产业”,据说是可以起到“启动消费”的作用,呜呼。教育投入周期更长,地方官员多不愿意增加投资,因为和他官位考核没有任何联系。中国总是大呼“人定胜天”,但官方关心“天”远远多过“人”,这是中国的盲点。