美國防部擬進行核武戰略調整加強註意江澤民政府

　　國防部長倫斯斐已下令幕僚檢討核子戰略，國防部內部思考的方向之一，即美國應該把注意力多放在江澤民政府目前尚小、但持續增加的核武力量，而非俄羅斯目前龐大、但在持續減少中的核武威脅。

　　部分戰略專家認為，如果美國成功發展全國導彈防禦系統，將使美國沒有必要維持數千枚核子彈頭做為遏阻力量。布什政府事實上已表達過美國可能片面裁減核子彈頭，因為反正俄羅斯在財政緊縮下，十年內也勢必得進一步將其核子彈頭減少至一千五百枚以下。

　　美國空軍學院最近一份研究報告說，如果美國要將現有六千五百枚戰略炸彈及導彈彈頭削減至一千至一千五百枚左右，大多數國家安全專家都同意，這將使美國必須將三大攻擊武力：長程轟炸機、陸基洲際彈道導彈及潛艇發射的洲際導彈，砍掉其中之一。

　　這份報告的作者都是現役空軍軍官，他們認為最合理的做法是砍掉五百五十枚陸基洲際彈道導彈。這些導彈絕大多數對準俄羅斯，它們像「老朽的巨人，冷戰時期的遺產，在真正爆發核子戰爭時，它們將是首當其沖遭攻擊的目標，因為它們都是固定、陸基式武器」。

　　郵報說，盡管許多專家認為全面砍掉陸基洲際導彈並不太可能，但上述報告足以顯示美國軍方內部就調整核子武力的辯論有多激烈。

　　上述報告作者來自空軍，他們建議應砍掉的陸基式洲際導彈也隸屬空軍所有，由此表現他們並非出於自己軍種之私，不過報告中建議保留美國九十六架Ｂ２及Ｂ５２Ｈ長程轟炸機中至少四十架，也是隸屬空軍所有。

　　國防部內部另一份流傳的戰略評估報告，則打破空軍的禁忌。這份報告是由科羅拉多州太空指揮部的空軍高階軍官所寫，報告中建議美國結束Ｂ２Ｈ轟炸機的核子任務。

　　核武專家阿金斯說，空軍四月間一次核武內部檢討中，同時討論了上述兩種建議。阿金斯說：「太空是空軍的未來，他們已準備走出導彈為主要武力的思維。」

　　郵報說，國防部長倫斯斐下令檢討核武戰略的最後結果，可能得到今年秋末才會完成，大約與國會要求的核子武力檢討期限相當。

　　在此同時，擔心布什政府過度削減核子武力的反彈聲浪已在浮現。民間智庫「安全政策中心」主任蓋夫納便說，他擔心布什政府為了贏得俄羅斯支持其導彈防禦計劃，片面過度削減美國的核子武力。

　　蓋夫納說，如果美國片面將核子彈頭削減到三千五百枚以下，這將是「危險的」情況。三千五百枚是美國和俄羅斯簽署的第二階段戰略武器裁減協定中，規定雙方在二○○七年底所能擁有的核武彈頭上限。

　　老布什的前國家安全顧問史考克羅也認為，如果美國削減到第二階段戰略武器裁減協定以下的標準，情勢將變得復雜，因為陸基洲際導彈及潛艇武力削減，都可能影響軍事穩定。

　　截至目前為止，國會尚未在這個議題上參與辯論。但如果國防部檢討完成後的方案涉及潛艇除役、存封長程轟炸機或關閉基地，這就會涉及議員的選區及預算分配，國會議員屆時必然會表達他們的看法。


發稿：2001年5月28日