美日对抗中共态势 隐然形成

联合报报道，月初，中共与美国因撞机事件关系趋于紧张，与日本因教科书事件矛盾加深；近日，又因前总统李登辉赴日治病与赴美旅游，使中共对美、对日关系更形恶化。加上美国已决定对台军售清单，美总统布希接受美国广播公司（ABC）访问时，明白表示美国会「尽其所能，协助台湾防御自己」，中共与美国关系势将更为紧绷。

中共与美国、日本隐隐形成对抗态势，以台海稳定安全为优先利益的台湾而言，面对三大国的对阵，必须谨慎评估。

当日本决定发给李登辉赴日签证时，台湾对日本的决定感到高兴，有人甚至认为这是「日台关系」的重大突破；然而，这不是台湾的外交胜利，而是两大国利益冲突的结果。经过多年对中共的「屈膝外交」，日本早想摆脱「经济巨人、政治侏儒」的形象，希望在国际政治舞台扮演更重要角色；而首先必须要改变的，就是对中共外交的「屈膝」，争回外交主动权。发给李登辉签证，正是日本政治家出于对日本国家利益的长远考虑，利用机会扭转过去对中共外交低下的作法。

对北京来说，一个正在崛起的强权，经济、政治、军事的发展，更易与其他大国之间产生利益冲突，诸如贸易摩擦、军事争强与国际政治角力。北京正走向东亚地区霸权地位，与日本、美国各方面出现矛盾，是无法避免的。

尤其当美国总统布希上台后，其价值观和国际观与前任总统柯林顿存在相当大的差别，一切美国至上，美国国家利益优先，中共与美国在地区和世界议题上，出现矛盾和争端的机会大为增加。近期中共与美国军机在南海上空撞机事件，从根源来说，可视为中共与美国在争夺南海区域主控权一个必然的意外。

过去几年，北京推行全方位外交，与各国修好，营造和平稳定的国际环境，以利中共自身发展；迄今，中共仍未放弃经济发展的主要目标，也相当重视大国外交的合纵连横。不过，国际环境是不会随个别国家的主观意志而转移，中共与美国、日本关系的趋恶，对北京来说，当然是重要警讯，北京不会不注意到外交环境的改变及国际关系结构的变化与调整。

较令人担心的是，当北京重新审视外交策略和评估国际情势，若把外交受挫与两岸问题联系起来，促使其在外交及两岸关系选择更强硬态度，发展下去，整个东亚形势、台海局势将会更不稳定。数十年来北京对两岸政策的变化，有相当的证据说明，北京常把对外关系与两岸问题结合对待。

盱衡当前形势，表面上虽然中共与美国、日本关系不佳，对台湾突破中共的外交封锁等，有一时的正面收获。不过，若以台海安全与稳定为台湾的最大利益，美、「中」、日三大国之间长期对抗，必然形成东亚地区情势不稳，显然与大多数民众希望台海稳定安全的意愿相违。台湾作为周旋在三大之间的「一小」，行事更需远见和智慧。

发稿：2001年4月26日