王棉志：誰有權力封殺報刊？

【新生7月11日訊】我想中年和中年以上的中國公民還會記憶猶新，當年上海〈世界經濟導報〉和北京的〈新觀察〉雜志，被封殺的情形，那是因為在所謂“動亂”中，這一報一刊，不過如實的反映了真實情況，和大多數人的普遍看法，而遭致了厄運。

就我自己來說，當時既憤慨又惋惜。憤慨的是，那些掌握輿論大權的大人物，太霸道了，居然一句話，就把它們“殺死”了；惋惜的是這一報一刊辦得很好，擁有不少讀者。後一點對我印象特深。早在五十年代初，我還是個中學生的時候就是〈新觀察〉的一個熱心讀者，一直到到八九年，幾乎期期不漏。〈世界經濟導報〉是一九八四年開始接觸的，那是我受邀輔導〈統計學原理〉，老師學生人手一份，受益匪淺，後來一直到被封，我也是每期都看。至今還沒有忘記的一篇論述分析私有制的文章，十幾年來證明了是完全正確的，然而正是這類觀點，被權勢者們誣稱為反對“四個堅持”。

如果說，封殺〈世界經濟導報〉和〈新觀察〉是在一個人人知道的不僅不講法不要法，還對手無寸鐵的學生鎮壓的情況下一個不太光采的“動作”，老百姓毫無辦法的話，那麼到了十四年後的現在還動輒下令封這個報殺那個刊，那麼萬千平民就有理由提出這樣的問題：誰有權力封殺報刊？

當然，我們不是憑空提出這樣的問題，是有事實根據的。在中國風行已經二十多年頗受歡迎的〈讀者〉雜志，今年十二期登載了一個寓言故事，諷刺獅子作為動物王假民主真報復的作風，官方“對號入座”認為矛頭指向他們，於是下令該期幾百萬冊全部收回。發行量十萬份的〈財經〉雜志六月一期，主要因為登了揭露上海首富周正毅和所謂“上海幫”有瓜葛的文章，當局也下令從報攤上全部收回。〈工人日報〉屬下的小報〈北京信報〉因為轉載了“七大惡心”文章，間接或直接批評了中國媒體和藝術界，以及某些政治領導人的不為大家歡迎的作風。這按說，在一個“人民是主人”，“言論自由”的社會主義國家裏，是極正常的，然而竟像摸了老虎屁股一樣，官老爺們大動肝火，小報就倒黴了。大概這個小報要和當年的〈世界經濟導報〉〈新觀察〉一樣，不會再見天日了，小編輯小記者們的飯碗也無疑砸了。

同時，據可靠消息，另有十來家報刊因為違法報道紀律受到了嚴厲警告，當然得立即改正，否則其下場是可想而知的。

本文作者不在這裏重點論述如〈北京新報〉等應該不應該封殺的問題，主要是探討“誰有權力封殺報刊？”的問題。其實這個問題極簡單，如果這家報紙或雜志是一個法人單位，有獨立參加社會行為的法律權利，只要不違法，誰也無權幹涉，即使國家元首或政府首腦，你也沒有資格下令封殺。如果某家報紙或雜志，其行為已經超出了憲法和法律所容許的範圍，應該按照法律程序，有相應法院判決，該封殺就封殺，不該封殺就不能封殺。

道理擺在那裏，憲法和法律規定的清清楚楚，公民有出版的自由，言論的自由，批評國家機關和國家工作人員的自由，等等。至於批評的形式，完全由批評者自己決定，可以口頭，可以寫信，可以在報刊上發表文章，等等。只要不是憲法和法律不容許的有意捏造，惡意攻擊，即使錯了，也沒有什麼了不起的事，基本正確，話說過頭，更不算什麼樣了。

如果國家公務人員，特別是掌握黨政大權的領導人物，認為某家報紙或刊物對他們的批評嚴重歪曲了事實，構成了對他們本人和社會主義制度誣蔑和誹謗，甚至認為這一報紙或刊物，已經和事實上同國內外敵對勢力一個鼻子出氣，勾結在一起，鼓吹分裂祖國的殺人放火投毒等恐怖活動，威脅著國家和公民的安全，或者某種報紙或雜志大量散布黃色的東西，足以毒害青少年和全國人民，那完全是公安法院部門的事。即使涉及到某些大人物，他們也沒有權力直接出面封殺。前不久，香港的一種雜志，因登載某一著名女電影演員裸體照事件被查被封，出面的是警察局，特首董建華是沒有決定權的。如果不是這樣，而是董建華下令關閉該雜志，即使該雜志確實應取締，那董建華也是違法的。

和董建華的做法相反，我們社會主義中國的某些高官，特別是主管意識形態的部長書記們，他們不管憲法不憲法，法律不法律，和十幾年前封殺《世界經濟導報》和《新觀察》一樣，憑自己手中大權，嘴一動，筆一劃，就把幾種報刊封殺了。

他們的行為是犯法的，至少是違法的。即使這幾種雜志該封殺，該收回燒掉，你們也沒有權力這樣下令。事情很明顯，中國共產黨和由其領導的政府中的大權勢者們沒有起碼的法制觀念，他們的權是大於法的。他們何止在小小的幾種報刊問題上，就是像把法輪功定為X教，將“六四”打成反革命暴亂那樣天大的事，也沒有經過法律程序，只是中共中央政治局幾個人決定的。照一般常識，必需經過最高人民法院按法律程序，方能有法律效力和作用。你政治局算什麼，難道這就叫黨的領導。其實這是越權霸道。就像當年毛澤東一句話，政治局撤掉劉少奇的國家主席一樣，憲法和法律被拋到九霄雲外了。

問題是現在，那些大大小小當官的，口口聲聲喊著，“以法治國”，然而實踐上卻反其道而行之。事實上，上面列舉的導致三種刊物厄運的所登載或轉載的文章和報道，一點沒有超出憲法和法律容許之外，是完全合法的，只是有幾個用辭激烈了點，但也沒有誣蔑攻擊言語。我想，如果官老爺們按照法律程序控上法庭的話，只要法官們忠於法律，《讀者》《財經》和《北京信報》也肯定不會怎麼樣。我們希望有這一天。

（《議報》）

發稿：2003年7月11日