耶魯大學終生教授：法治和資訊自由定興衰

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【新生6月19日訊】 很多香港人對特區政府推動《基本法》第二十三條立法從諮詢一開始，已經存在著一種說法，就是把飯碗保住，管甚麼人權、自由，就好像民生和政制是兩樣互不相幹的事情。為了讓市民能夠理解到反對侵害人權、自由的法律的重要性，一些NGO（非政府組織）、議員都已費盡心思，但效果仍然強差人意。不過，過去數月，美國耶魯大學金融系的終生教授陳志武不斷努力搜集和分析數據，終於突破此困局，用實質數據證明法治和資訊自由是保住飯碗的要素，這些要素若受到打擊，直接關系到一個地方的興衰。

* 法治自由是經濟資本

在一份名為「資訊自由和香港的經濟前途」文章中，陳志武指出，香港並沒有天然資源，而在五十到七十年代曾經幫助過香港經濟起飛的制造業，由於勞工和地產的成本不能與內地競爭而式微。可是，他發現香港有一樣最好的資本，就是「制度資本」；香港的制度架構是圍繞著一個法治、新聞自由和在經濟上不幹預的政府。

同時，他又指出，在傳統的認識中，一個國家的資源多少，也決定了這個國家的財富。不過，他發現這種說法在第二次世界大戰之後，已經有所改變；從一九八０年到一九九七年，香港的平均國民總收入（GDP）每年的增長為6.5%。另外，新加坡、南韓、臺灣也有類似的增加，相反，一些石油出產國如沙地阿拉伯和伊拉克，自一九六五年後，每年的平均GDP都下降2%。

* 服務行業倚賴資訊流通

香港的經濟來源主要來自服務行業，當中包括金融服務、醫療和教育，由於服務行業並不生產實質形態的貨品，因此需要大量的資訊來評估質量。陳志武以美國、香港、新加坡及中國四個地區的新聞自由度和服務行業占GDP的比率作比較（見下表），數據顯示，新聞自由度越高，服務行業占GDP的比率便越高。再者，也證明陳志武的論點，就是服務行業能否健康發展，法治和資訊自由是兩個關鍵要素。

另外，值得留意的一個發現是，在以上的比較中，新加坡的新聞自由低於香港和美國，服務行業占GDP的比率也低於美國和香港。不過，從天然資源方面來看，美國會比新加坡豐富，理應新加坡的服務行業比美國更發達，但實際卻相反，證明資訊控制對服務行業發展起抑制作用。

* 經濟與政治腐敗相連

此外，由於新加坡的服務行業與GDP比率較香港低，證明新加坡在這方面還有發展的潛能，關鍵在於新加坡如何對待新聞和資訊自由。陳志武表示，新加坡的經驗意味著經濟資訊和政治資訊是分不開的，因為經濟腐敗通常和政治腐敗連在一起，而且重要的不在於是否允許經濟資訊自由流通而限制政府資訊，而是整個資訊環境都應該是自由才構成資訊自由。

陳志武在文章尾部提到蘇聯、波蘭、甚至中國都希望擁有香港在八十年代的制度架構，這些國家都在掙紮到底首先選擇政治改革然後到經濟改革，還是先經濟改革再來做政治改革。不過，無論如何選擇，這些個家都清楚改革必然會在社會上引起重大的幹擾和痛苦。針對23條勢必窒息香港未來的法治、資訊自由和新聞自由，亦即是香港的經濟發展，陳志武在文章最後反問：「為甚麼（香港）要放棄一些別人如此辛苦也想達到的東西（制度資源）？」

* 資訊自由與服務行業發展關系

國家 　　 1990年新聞自由度　　　　　2002年服務行業占國民生值
美國　　　　　　　　12　　　　　　　　　　　　　　70.70%
香港　　　　　　　　30　　　　　　　　　　　　　　86.50%
新加坡　　　　　　　60　　　　　　　　　　　　　　64,10%
中國　　　　　　　　89　　　　　　　　　　　　　　27.50%
(新聞自由度是從1到100，1代表最有新聞自由)

發稿：2003年6月19日    更新：2003年6月19日