吳志森：23條為何要層層加碼？

【新生2月18日訊】第23條草案，在市民強烈反對下悍然刊憲，強行進入立法程序。保安局一味吹噓修訂後的條文如何寬松，如何不影響市民日常生活。諷刺的是，這種說法，與諮詢文件初推出時的宣傳口徑驚人相似。如果當初的版本真的寬松，又怎會有今天的修改？新版本是否真的不影響日常生活，還要經過嚴謹的法理論證。
　　
條例草案雖然修改了，但絕對談不上寬松，到處見到處處設防層層加碼。以「取締危害國家安全的組織」為例，據現行社團條例，以國家安全、公共安全等理由，可以取締本地組織，本來已「夠辣」，但現在又再加碼，增加由中央啟動取締機制，把內地與香港南轅北轍的法律概念混在一起，搞得與內地有關系的香港組織，尤其宗教和政治組織風聲鶴唳，嚴重威脅香港結社自由。
　　
更嚴厲的是，會在被告缺席、律師不在場的情況下實行秘密審訊，完全違反香港法治精神。
　　
又例如煽動叛亂罪，煽而不動也會入罪，對言論自由已構成嚴重威脅。條例草案撤銷了管有煽動刊物罪，但卻保留處理煽動刊物罪，更把刑罰大大加重，監禁7年，罰款50萬。寫一篇被視為「煽動性」的文章，當然要把文章刊登人家才會留意，一旦罪成，既犯了煽動叛亂罪，又因「處理煽動刊物」而得咎。書生論證，一篇文章隨時兩罪俱發。除了「避秦」，只能是「噤聲」。



發稿：2003年2月18日