標準普爾研究報告：中國專政窒礙經濟發展

標準普爾及其他商業評級機構過去都鮮會評論中國的政治制度，特別是政改問題。北京領導人一直都非常重視這些國際機構的建言，特別是金融經濟制度上的改革建議，相信這份報告對北京會產生一定的沖擊。

這份由標準普爾分析員穆克吉撰寫的《中國政治會隨經濟現代化而步上開放之路嗎？》的報告指出，中國實施經改二十年獲得了巨大成就，國民收入增加了四倍，成功令超過二億人脫貧，這些成就都是人類歷史上罕見的。中國現時已獲得前景穩定的主權信貸評級，但這個評級是建基於預期中國會有持續的經濟增長，政治制度也逐步開放，一旦中國的經濟出現嚴重衰退，不但危及領導人的權位，政局能否保持穩定也成問題。相對於其他同一評級的國家，中國的制度脆弱性更加凸顯。

政治腐敗增加動亂危機

報告認為，官員沒有受到公眾有效的監督，輿論也受制於黨，以致各級官員的貪汙問題嚴重，去年就有十叁萬官員因貪汙受賄而受到懲罰。報告警告說，制度性腐敗將增加政治動亂，「經濟迅速增長為共產黨提供了政治資本，挽救了因文革而造成的管治危機。不過，貪汙日益猖獗，社會與經濟發展的不協調，以及政府鎮壓政治及宗教異見人士的措施，都可能迅速耗盡黨的政治資本。」

對於會否推行政治改革，使中國變成一個自由民主國家，報告認為可能性很低，原因是「怕亂」的心態深植人心，包括黨內的改革派。但長遠而言，中國的政改仍有一絲希望，就是國家副主席胡錦濤看來會順利成為第四代領導核心，而很多與胡錦濤一樣受過高等教育的技術官僚就會占據要津。這批領導人有不同的背景，實事求是，意見更加多元化，也就更能接受現代化的政治制度。

綜合報道


發稿：2001年2月22日