美中關系新基調：戰略夥伴變成競爭對手

既競爭有合作關系微妙

亨利.海德是美國國會資深議員、共和黨人，現在擔任眾議院國際關系委員會主席。海德眾議員星期三參加亞洲學會主辦的早餐會，就美國在亞洲地區政策方向發表了講話。在安全問題上，海德指出，美國在亞洲地區安全事務的核心是美國的盟國，包括日本、澳大利亞和韓國。他說，美國一半的亞洲駐軍在日本， 我預計新政府會充分重視美日關系。

海德在講話中重點談到了中國的問題。他說，美國必須和中國進行建設性的接觸，同時促進地區穩定。美國國務卿鮑威爾曾經說過，“中國不是美國的戰略夥伴，但也不是必然的，或是難以和解的敵人。中國是美國的競爭者，是潛在的地區對手，但同時也是美國的貿易夥伴，隨時願意在兩國戰略利益一致的領域內合作。”海德眾議員表示，同意鮑威爾對中國的評價。海德說，臺灣顯然是潛在的、可能導致美中兩國摩擦的最重要的問題。臺灣關系法要求美國政府向臺灣提供自衛的武器和設備。

臺灣因素一發動全身

近年來，隨著中國軍事力量的發展和導彈數量的增加，美國國會越來越擔心，對臺軍售不夠充分。布什政府不久就要決定今年對臺軍售的清單。海德眾議員說，我絲毫不懷疑，新政府會批準一些臺灣要求購買，但是遲遲沒有獲準的武器。海德眾議員說，如果真是如此，美國國會今年就不必再討論臺灣安全加強法的提案了。海德眾議員還指出，國會肯定會支持布什政府建立彈道導彈防禦系統的計劃。他說，反對美國建立導彈防禦系統的國家應該明白，美國建立導彈防禦系統的部份原因恰恰是中國和北韓的導彈擴散。海德說，美國國會肯定會考察臺灣希望得到導彈防禦系統保護的願望。

除安全事務外，海德還說，美國政策要支持亞洲經濟的發展，開放並擴充亞洲市場。他說，批準中國的永久性正常貿易關系是上屆國會最重要的決定之一。中國削減關稅、取消非關稅性貿易壁壘大大有利於美國出口。他說，希望看到中國盡快完成加入世貿組織的程序。海德眾議員說，與此同時，臺灣多年前就完成了加入世貿組織的談判，臺灣加入世貿最主要的障礙是來自北京的反對。美國國會在批準中國永久性正常貿易關系的法案中明確表示，希望北京和臺北同時加入世貿。他說，這是一個非常敏感的問題，北京如果試圖推遲或破壞臺灣加入世貿組織的努力，就會引火燒身。

發稿：2001年3月1日