狀告腐敗村長:數百村民連續6年上訪無果

　　福建福州市平潭縣澳前鎮龍南村村民自1995年起，多次上訪，反映該村前任村主任在村財務、土地等方面的問題，但一直得不到解決。記者於11月22日到平潭縣進行實地調查，當地縣紀委告以“無可奉告”，還要求記者終止采訪。到底是什麼問題讓當地數百村民連續6年上訪不休？為什麼當地有關部門又如此躲躲閃閃、諱莫如深呢？

　　一條蛀蟲毀了一個村

　　平潭是個海島縣，龍南村就位於這個海島伸入大海的頂端。龍南村是個擁有4000多人口的大村，土地人均不足1分半。當地主要依靠經營沿海防護林林場、林苗培育銷售及在林場內開辦農場為生，發展水平位居全鎮中遊。

　　1992年以來，該村負責人在未與全體村民達成一致意見情況下，先後出賣土地近千畝，其中相當部分是原村主任林孝金在未經村委會同意，以私人名義與開發商、縣土地局個別領導私下達成交易。不僅如此，在拿到賣土地的300多萬元後，以林孝金為首的龍南村村委部分成員，大肆揮霍，任意侵吞。該縣農村審計站提供的對該村1993年1月1日至1996年12月31日的村財政審計報告顯示：4年間他們僅用於請客、送禮、向市縣鎮領導拜年，以及各項接待費用就高達58萬多元。該村用於村幹部補貼10萬多元，其他本不應由該村財政負擔的村幹部電話安裝、尋呼機配備、電話費、手機及村幹部養老保險等97萬多元，也開列其中。僅這3項就占這4年龍南村財政總收入的一半以上。此外，村財政中借出的款項也高達40余萬元。

　　知曉這些事實後，一些村幹部和村民從1995年起，聯名向鎮、縣、市、省有關部門多次反映。1995年，在被認定受賄和揮霍集體財產等錯誤後，林孝金被縣紀委處以留黨察看一年的處分。1998年12月，縣紀委作出決定，開除林孝金黨籍，1999年3月，鎮政府免去林孝金村主任職務。但林自稱是“民選村官”，繼續霸任村主任一職，還在為非作歹。當地村民反映：為了“幫助”當地派出所解決經費困難問題，林孝金在澳前鎮某些人的默許下，自定該村村民每申報一個出生嬰兒，須繳戶口費300元，此錢由村裏和派出所各分一半。他還挪用公款數萬元為自己辦企業，企業倒閉後，又用村財政為其支付欠銀行的利息。他還挪用公款7萬多元用以放高利貸獲利。

　　現任澳前鎮黨委書記施強介紹，連續6年的上訪使龍南村村級組織基本陷於癱瘓，村民與幹部對立情緒不斷加大。1997年和今年連續兩次村委會換屆選舉，也因此未能搞成。更令人擔憂的是，目前該村經濟發展一落千丈，全村農民人均收入也跌落至全縣平均水平以下。

　　村民還要上訪多久

　　對於這樣一條搞垮了全村經濟的蛀蟲，平潭縣有關部門也並非沒有給予處理。1996年以後，平潭縣、澳前鎮曾多次組織工作組到龍南村調查。1998年3月，平潭縣委書記施能柏曾專門批示給縣政法委常務副書記李清泉，要求他會同縣公安、檢察院等單位，立即到龍南村進行調查。當天，李清泉便趕往龍南村向村民提出：1．不要再繼續上訪。2．相信組織，一定會認真調查。3．對於群眾提出的問題，哪怕只核實一件，也都會作出相應處理。看到了希望的村民，興奮異常，當場自購了一個保險箱，在村民和調查人員的監督下，把將要逐一核實的各種票據封存其中，交由公安保管。誰知當晚情況就發生了變化。村民打電話告知李清泉，保險箱被鎮紀委和縣紀委的人拿走了！第二天，李清泉到縣紀委追問原因，答復是“還是我們調查合適”。一場調查就如此不了了之。

　　龍南村上訪的村民告訴記者：“不是我們不想過安分的日子，也不是我們不想上繳國家的稅款，但不認真嚴肅處理這些蛀蟲，不把這些人揮霍了的血汗錢還給我們，我們能滿意嗎？”

　　帶著龍南村村民的要求與對1998年3月那次調查一事的疑問，記者走訪了平潭縣紀委。現任縣紀委書記洪錦煌回答記者：“按照福州市委宣傳部規定，只有記者證，沒有他們的介紹信，我們無可奉告。”當記者表示，可以立即打電話找有關部門核實身份時，他堅決地說：“那也不行！”

　　1998年3月平潭縣紀委為何要拿走保險箱？突然插手此案如今為何又不願表態？籠罩在龍南村林孝金一案上的這些疑雲，要到哪一天才能水落石出？龍南村村民在上訪路上還要走多久？但願不久就能得到答案。

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發稿：2000年12月19日