布什中國政策：放棄模糊走強硬路線

*模糊戰略增加中國對臺威脅*

戰略模糊政策是美國對外政策的一個重要組成部分。在臺灣問題上，這個政策的使用顯得更加突出，其設想是：美國希望保留使用各種手段的余地，讓中國在對臺使用武力時有所顧忌；同時美國不希望讓臺灣感覺有恃無恐，從而對大陸發出挑釁性行為。其宗旨就是要避免戰爭。然而共和黨內部很多人認為，戰略模糊政策助長了中國對臺灣的武力威脅，實際上增加了戰爭的危險。

賓夕法尼亞大學中國問題專家沃爾德倫教授(Waldron)說: "Historically, if you..." 他說：“從歷史上看，如果你想防止出現軍事行動，你就要把後果講清楚。就是說，如果你進攻臺灣，美國就會介入。不要想象你這樣做的時候美國會縮回來。如果你把這話講清楚了，就不會有人敢來嘗試。就不會發生戰爭或者軍事行動。如果你模糊，有人可能會錯誤估計形勢。”

目前看來，一些批評過戰略模糊政策的人士已經進入布什政府外交班子的高層。

安全政策中心總裁加夫尼(Gaffney)說: "Whether they will do it..."：“他們是否會拋棄戰略模糊政策，現在還言之過早。我認為拋棄這種政策的理由很充分。一些進入高層的人士肯定抱有這種觀點。”

賓夕法尼亞大學的沃爾德倫教授(Waldron)說: "Yes, I think that there ..." 他說：“是的，我認為布什政府的空話會少一些。說到避免戰爭，空話是最沒有用的。你必須實話實說。我認為政策會更加清晰。”

*布什中國政策未必對過去全盤否定*

但是也有人指出，新政府未必會拋棄過去的政策。

約翰霍普金斯大學國際研究院中國研究室主任蘭普頓(Lampton)說: "If you look at General..." 他說：“如果看看鮑威爾將軍在國會的作證就會發現，他在很大程度上繼續了過去的中國政策。另外現在也很難講什麼政策有效。因為他們會對各種現實情況做出反應。當然他們的做法會與中國的行動、中國的看法有關。我認為現在就因為幾個人就確認會出現鷹派政策，這是不成熟的。”

總統國家安全事務顧問萊斯也認為臺灣海峽兩岸都不應該想單方面改變現狀。不過，正如最新一期的《遠東經濟評論》發表的一篇文章所指出，布什新政府上臺以來，對北京的語氣強硬，沒有和解氣氛。美國政府現在已經決定繼續在聯合國人權大會上發起譴責中國人權狀況的提案。下個月，美國政府將決定今年向臺灣出售哪些武器，包括臺灣要求的神盾驅逐艦和紀德驅逐艦之類的先進武器。顯然，在這個問題上的決定將使人們有機會進一步了解布什政府的亞洲及對華政策走向。

安全政策中心總裁加夫尼(Gaffney): "It will represent..." 他說：“布什的外交政策將帶有裏根總統政策的主要原則，裏根總統把他稱為‘以力量為後盾的和平原則’。不一定就是鷹派政策。但是我想是要向潛在的對手發出信號說，美國不僅是名義上，而且是實際上的超級大國，不僅有在全球施加影響的條件，而且在需要的時候會這樣做。我們的目的不是要侵略，或者實行帝國主義；而是要維護美國和盟國的和平與安全，同時促進自由。這就要求我們具備比現在更強的力量，也需要更有力的領導和決心。如果具備這些，東亞地區就不會發生戰爭。否則就可能出現戰爭。”

*模糊戰略未必已經過時*

但是約翰霍普金斯大學的蘭普頓卻認為戰略模糊政策未必已經壽終正寢。

蘭普頓(Lampton)說: "They will talk less about ..." 蘭普頓說：“他們會很少說起這個政策，這個班子裏好多人都不喜歡這種模糊。肯定會很少提起它。但是他們將不得不面對現實，面對他們前任們遇到過的情況。所以說，這個班子可能會用不同的音調來唱歌，但是我想唱的歌和旋律大致會是一樣的。”


發稿：2001年3月17日